全是干货!粤港澳大湾区的发展计划出台了,核心要点初见端倪。
重点1以港澳台广深为核心引擎,带动周边地区发展。
把香港、澳门、广州、深圳作为区域发展的核心引擎。香港将巩固和提高国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位;澳门将建设世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商务合作的服务平台;广州充分发挥国家中心城市和综合门户城市的引领作用;深圳作为经济特区、国家经济中心城市和国家创新型城市,发挥着龙头作用。
建设重要节点城市。支持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市形成特色鲜明、功能互补、富有竞争力的重要节点城市。
发挥珠三角九市特色小镇数量多、体量大的优势,培育一批特色优势魅力小镇。
建设以粤港澳大湾区为龙头、珠江-西江经济带为腹地的重要经济支撑带,带动中南、西南地区发展,辐射东南亚、南亚。
第二点:交通系统的互联互通
建设世界级机场群。支持香港机场第三跑道建设和澳门机场改扩建,实施广州、深圳机场改扩建,开展广州新机场前期研究工作,研究建设一批支线机场和通用机场。
向综合交通走廊开放。推进赣州至深圳、广州至汕尾、深圳至茂名、岑溪至罗定等铁路项目建设。有序推进沈海高速(G15)、京港澳高速(G4)等高速公路繁忙路段扩能改造。
构建大湾区快速交通网络。构建以高速铁路、城际铁路、高等级公路为主体的城际快速交通网络,力争实现大湾区主要城市间1小时通达。创新通关模式,充分发挥广深港高铁和港珠澳大桥的作用。
提高客货运输服务水平。积极推动干线铁路、城际铁路、市域(郊区)铁路引入机场。推进大湾区城际客运公交化运营,推进“一票制”联程和“一卡通”服务。
第三点:优化产业布局
优化制造业布局。以珠海、佛山为龙头,打造珠江西岸先进装备制造产业带,以深圳、东莞为核心,打造电子信息等具有全球影响力和竞争力的世界级先进制造业产业集群。
培育壮大新兴产业。推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料发展成为新的支柱产业,在新型显示、新一代通信技术、5G和移动互联网、蛋白质等生物医药、高端医疗诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器人、3D打印、北斗卫星应用等重点领域培育一批重大产业项目。
第四点金融服务业的互联互通
建设国际金融中心。为香港“一带一路”建设打造投融资平台。支持广州完善现代金融服务体系,建设区域性私募股权交易市场,建设区域性产权和商品交易中心。支持深圳按规定发展以深交所为核心的资本市场。支持澳门建设中国-葡语国家金融服务平台,建立出口信用保险体系,建设成为葡语国家人民币清算中心。研究探索建设澳珠跨境金融合作示范区。
大力发展特色金融业。支持香港在大湾区建设绿色金融中心,支持广州建设绿色金融改革创新试验区,支持澳门发展租赁等特色金融服务。
逐步扩大人民币在大湾区跨境使用的规模和范围。例如,大湾区的企业可以根据需要跨境发行人民币债券。
拓展香港与内地居民和机构跨境投资空间。有序推进基金、保险等金融产品在大湾区的跨境交易。
不断完善沪港通、深港通、债券通。支持符合条件的港澳银行、保险机构在前海、深圳、南沙、广州、珠海横琴设立经营机构。建立粤港澳大湾区金融监管协调沟通机制,加强跨境金融机构监管和资本流动监测分析合作。
支持粤港澳通过加强金融合作促进海洋经济发展,探索在境内外发行企业海洋发展债券,发展海洋保险、再保险、船舶金融等特色金融业。
第五点:促进旅游业合作。
构建文化历史、休闲度假、养生保健、邮轮游艇等多元化旅游产品体系。,丰富粤港澳旅游精品线路,开发高铁“多站”旅游产品,将粤港澳大湾区建设成为世界级旅游目的地。
优化珠三角地区“144小时过境免签”政策,方便外国人在大湾区观光旅游。
有序推进香港、广州、深圳国际邮轮港建设,进一步增加国际班轮航线,探索简化邮轮、游艇和旅客出入境手续。逐步简化和放宽内地邮轮旅客证件安排,研究探索内地邮轮旅客过境赴港参加所有邮轮航次。探索在适宜区域建设国际游艇旅游自由港。
支持珠三角城市建设国家全域旅游示范区。探索以旅游等服务业为主要功能的无居民海岛开发模式。建设贯通潮州至湛江、连接港澳的滨海景观公路,建设一批风情鲜明的滨海小镇。
第6点促进投资便利化和贸易自由化。
落实内地与港澳CEPA系列协议,推动在金融、教育、法律与纠纷解决、航运、物流、铁路运输、电信、中医药、建筑及相关工程等领域落实对港澳特别开放措施。
研究进一步取消或放宽港澳投资者资质要求、持股比例、行业准入等限制,为港澳投资者及相关从业人员在粤提供一站式服务。
加快国际贸易单一窗口建设,推进口岸监管部门信息互通、监管互认和执法互助。扩大内地与港澳职业资格互认范围,扩大“一考三证”(一次考试可获得国家职业资格认证、港澳认证和国际认证)范围,促进内地与港澳人员跨境便利执业。
这项研究为来自珠江三角洲九个城市的合资格人士提供更方便的签注安排,以便他们在香港和澳门进行商务、科研和专业服务。完善粤港澳三地牌照机动车管理政策措施,允许两地牌照机动车通过多个口岸出入境。
第七点:扩大对外开放
打造“一带一路”建设的重要支撑区。签署并落实支持港澳全面参与、助力“一带一路”建设的安排。加强香港全球离岸人民币业务枢纽地位,支持澳门以适当方式与丝路基金、中拉产能合作投资基金、中非产能合作基金、亚洲基础设施投资银行开展合作。
充分参与国际经济合作。推动大湾区企业携手走出去。吸引发达国家投资先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业,吸引跨国公司和国际组织总部落户大湾区。加强粤港澳港口国际合作,与相关国家和地区共建港口产业园,打造区域港口联盟。支持香港、澳门依法与外国签署自由贸易协定,以“中国香港”、“中国澳门”或其他适当形式参加有关国际组织。
携手开拓国际市场。鼓励粤港澳企业合作绿地投资,实施跨境并购和建设产业园区,支持港澳企业对接境外经贸合作区。支持内地企业在香港设立资金运营中心和企业资金中心,开展融资和财务管理。
要点八:加快重大平台建设
深圳前海深港现代服务业合作区:拓展离岸账户(OSA)功能,借鉴上海自贸试验区自由贸易账户制度(FTA),积极探索资本项目可兑换的有效路径。支持港交所前海联合交易中心建设服务境内外客户的大宗商品现货交易平台。加强深港绿色金融和金融科技合作。建设新的国际贸易中心,发展离岸贸易,建设货权交割地。建设国际高端航运服务中心,发展航运金融等现代航运服务。建设离岸创新创业平台,允许科技企业在区内注册和国际化经营。在条件允许的情况下,支持海关特殊监管区域内的R&D保税业务。
支持在深圳前海建立港口,研究加强与香港基础设施的高效互联互通。
广州南沙粤港澳综合合作示范区:加快建设大湾区国际航运、金融和科技创新功能承载区。
珠海横琴粤港澳深度合作示范区:高水平建设珠海横琴国际休闲旅游岛,允许澳门旅游专业人士到横琴提供相关服务。支持横琴、珠海自贸区、虹湾片区联动发展,建设粤港澳物流园区。支持粤澳合作中医药科技产业园发展。探索符合条件的港澳和外籍医务人员直接在横琴执业。
新京报记者顾志娟编辑陈丽校对吴兴发