女性的生育能力会被拉回来吗？
袁鑫认为，负增长的种子是“三十年前种下的”。
1992期间，中国生育率从60年代的6下降到更替水平(2.08)以下，意味着出生的孩子数量无法有效替代父母，内部增长率已经为负。
再往前走，是1973的“一脚刹车”——中国计划生育领导小组办公室的成立。
整个70年代，中国的计划生育政策都是以“晚、少、少”为基调——“晚”是指男25岁结婚，女23岁结婚；“疏”是指拉长生育间隔，两次生育间隔约为3-4年；“少”就是三个以上，两个正好。1980年9月，中国计划生育政策正式启动。一对夫妇生育一个以上孩子将被定义为超生，并将受到经济和行政处罚。
这一政策持续了30多年，直到2016被废止。
“早在1991，中国的生育水平就已经下降到更替水平，人口内部增长率在进入持续稳定的低生育时代时由正转负。”原来的新类比是“1991踩下了人口上市的刹车，但火车已经前进了30年，人口增长的所有惯性即将耗尽。
根据中国国家统计局的数据，在负增长之前，中国每年净增人口的下降趋势在20世纪初就开始出现，并在2000年跌入654.38+00万的区间，随后在2005年逐渐跌入700万的区间，再到2065.438+00年跌入640万的区间。
北京大学人口研究所教授穆光宗认为，中国生育政策的调整可能已经错过了窗口期:“2000年到2010年是一个窗口期，是计划生育政策的‘战略机遇期’，那个时候调整可能是最有效的。”
此后，由于计划生育政策的逐步放开，中国的出生率上升了两次。然而，从2017年到2021年，中国净人口连续五年下降，从2018年的530万下降到2021年的48万。
“负增长是一个阶段性的节点，但不是终点。”全球化智库(CCG)特邀高级研究员、人口学家黄告诉八健康新闻。
从地域上看，中国人口负增长的特点是由点到面的持续扩散。“典”是像上海这样的地区，因为经济发达，有少子化的趋势:早在1993年，上海户籍人口就出现了负增长，而时至今日，上海的总和生育率已经低至0.8，与世界上生育率最低的国家韩国持平。
早在20年前，被称为“国家长子”的东北也陷入了“生育陷阱”。历史原因造成的低出生率和年轻人向沿海地区的“东南外逃”，给当地敲响了人口警钟。
如今，超过一半的地区已经陷入人口负增长。
国家统计局2021数据显示，中国大陆31省份中，16省份常住人口出现负增长。
广东、浙江、江苏、福建四省人口虽然还在增加，但不是因为出生率高，而是因为都是劳动力流入的省份。
但总的来说，少子化已经渗透到整个国家，“最终都会进入负增长阶段。”
人口负增长意味着什么？
2020年中国人口增加204万，2021年只有48万。
对于中国654.38+0.42亿的庞大人口来说，这个数字基本可以忽略不计。这也意味着中国人口总量已经非常接近峰值，几乎相当于“人口零增长”。
出生人口越来越少，继续走下去，会越来越接近出生人口和死亡人口交汇的边缘。
袁鑫告诉八大健康新闻，在变成正常的负增长之前，往往会有一段人口零增长的时期，通常会在零上波动几年，然后转为正常的人口负增长。
“在负增长的初始阶段，人口依然庞大。即使从十四五开始负增长，也还是在初期，人口庞大的基本国情不会改变。”
“即使2020年生育率为1.3，2050年总人口仍将在12-13亿以上。在负增长的前期，我们还处于庞大人口的惯性中。”袁鑫强调，“人口现象演化为人口问题往往有一个时滞。人口负增长和人口老龄化只是人口现象。一方面要提前了解和准备。另一方面，要明确这种人口现象与经济社会发展不匹配，这是问题，但匹配不是问题。”
但值得注意的是，人口负增长释放了人口下降趋势将不可逆转的迫切信号。“如果长期维持这种不可持续的发展，就会离人口长期均衡发展的目标越来越远。”穆光宗说。
黄指出，“人口负增长开始时很慢，然后会继续加速。如果生育率一直维持在1.2以下，那么人口最终将以每出生5人死亡的速度减少。”
1980年末，中国总和生育率为2.6，远高于2.1的更替水平。从1994开始，这个数字一直在1.6和1.7之间徘徊，但在2020年跌至1.3，2026年只有1.15。
人口学家何亚夫对八点文健表示，人口增长具有惯性，生育率低于更替水平时，人口不会马上下降。同样，人口下降也有惯性。未来中国人口出现负增长时，即使生育率上升，人口惯性也会长期下降。
上海银豹资本首席经济学家张智威在接受BBC采访时指出，这意味着中国经济增速的放缓可能会比预期来得更早。
报告写道:人口负增长的趋势意味着未来几十年中国的劳动力供给将继续萎缩。更少的劳动力可能意味着更高的工资，这可能意味着制造业出口放缓，阻碍中国未来的经济增长。劳动力的萎缩还会凸显社保尤其是养老金能否维持等问题。
维多利亚大学政策研究中心彭秀健博士在《对话》中写道，中国劳动年龄人口在2014年达到峰值，预测到2100年将减少到峰值的三分之一以下。据预测，在此期间，中国老年人口(65岁及以上)将继续攀升，在2080年左右超过中国劳动年龄人口。
“这意味着，目前每100个劳动年龄人口需要供养20个老人，但到2100年，100个劳动年龄人口就要供养多达120个老人。我国劳动年龄人口年均下降1.73%，这意味着除非生产率快速提高，否则经济增长将明显放缓。”彭秀健指出，与此同时，中国需要投入更多的生产性资源来提供健康、医疗和养老服务，以满足不断增长的老年人口的需求。
女性的生育能力会被拉回来吗？
人口问题一旦出现，就意味着解决人口问题的最佳时机已经过去。这是中国人口与发展研究中心的毛在2018发表的一篇文章中提到的。
国家卫生委员会2021年的调查显示，妇女的生育能力将继续下降:
育龄妇女平均计划生育子女数为1.64，低于2065、438+07年的1.76和2065、438+09年的1.73。90后和00后作为生育主体，生育意愿特别低:分别为1.54和1.48。
黄认为，1990年代出生的人口经历了断崖式的下降，即90年代末的人数比90年代初少了很多，目前生育主力已经从90年代的第一代逐渐转变为90年代的最后一代。到了生育高峰期，女性基数已经大大减少，生育能力会更低。“这对出生率是双重打击”。
上述调查显示，经济负担重、孩子无人照看、女性对职业发展的担忧等因素成为生育的主要障碍。
一方面，在年轻人看来，生育意味着巨大的直接和间接成本，包括金钱、时间和精力，回报可能很渺茫。
“农业时代，多一个孩子就多一个劳动力，所以生育有经济动力。现在有了孩子，除了在精神上得到一些快乐，你几乎完全是在经济上付出。养孩子没有收入，可能和你的付出完全不对称。”黄对说:
另一方面，很多女性“不生孩子，少生孩子”，是因为担心自己的职业发展受到影响，会受到母性的惩罚。女性生育后晋升机会减少，地位被边缘化的现象并不少见。有研究人员计算过，中国女性每生一个孩子，工资收入就会减少7%。
黄认为，低生育率的根源是缺乏经济动力。要想真正提高这一代人的生育意愿，需要一个真实有力的激励机制。
穆光宗还指出，将家庭生育负担外化比强调家庭内部的合理分工更重要，国家和政府要分担生育、抚养和教育的成本。国家还应该对无形中承担生育“外部成本”的主体进行补贴，让企业减少员工生育带来的损失。只有这样，女性员工才能得到更平等的对待。
在《决定》一文中，国家卫计委强调，当前工作的重点是完善积极生育支持政策体系，但“目前我国配套生育支持政策体系还不完善，与人口发展形势和人民群众的殷切期望还有很大差距。迫切需要加快建立和完善。”
能够支持生育友好型社会的相对完整的政策框架主要包括:经济支持政策(津贴或减税)、时间政策(产假或育儿假、弹性工作时间等。)、提供托儿服务和保护工作场所权益(工作保留、培训等。).另外，“生育友好”应该是对男女双方都友好，不要把生育的责任只推给一方。
目前，在中国，妇女仍然承担着抚养子女的沉重责任，难以获得充分有效的制度保障:
大部分地区产假仍然只有3-4个月，男性法定陪产假也只有15天。“谁来带孩子”还是个大问题。
中国的学前保育和教育资源仍然供不应求。0-3岁的孩子主要由妈妈或爷爷奶奶照顾。2065438+2009年全国0-3岁儿童入托率仅为4.3%，现有资源远不能完全满足家庭需求。
何亚夫建议，中央层面应出台托儿补贴制度，让更多流动人口受益。“育龄家庭付出很多，但受益的是国家，所以只在中央层面鼓励生育是最合适的。”
然而，经过全球多个经济体在货币、政策、环境、文化等方面几十年的巨大努力，一些国家的生育率开始略有进步；有些国家或地区的生育率和女性生育能力仍然不会提高，一路走低。
以瑞典为例。20世纪70年代末，该国的出生率下降到大约65，438+0.60。政府采取了一系列措施来保护孕妇的权益，例如提供免费医疗，提高育儿补贴，以及立法禁止解雇孕妇。
随后，政府大力推广育儿服务，鼓励男性一起做家务、带孩子，并继续延长产假。经过近10年的努力，瑞典的生育率由1989上升到2.1。
然而，在20世纪90年代，经济衰退使得这些福利缩水。或许是出于对经济不确定性的担忧，瑞典家庭再次降低了生育率。90年代末，生育率下降到1.5。
经济衰退结束后，政府将育儿假延长至480天，并提高了育儿津贴的金额。
近年来，瑞典的生育率一直保持在1.8-1.9之间，高于大多数发达国家。
瑞典的故事告诉我们，要把接近1.5的生育率提高到代际更替的水平，需要付出多大的努力。这种努力的结果是多么脆弱，多么容易重复。
目前，我们可以做的是加紧努力，呼吁和制定更先进的政策。
正如袁鑫所说:“未来二三十年，即使人口负增长，人口老龄化加剧，也不是中国人口问题最严重的时候。真正严重的时候会是30年后，50年后，甚至更久。”无论我们是否错过了“窗口期”，我们现在所做的一切都将是对未来的积极准备。
无论我们是否错过了“窗口期”，我们现在所做的一切都将是为未来做准备。