亚西的经济怎么样?
一是坚持生态城镇建设理念,实现“三同步”发展
“十一五”以来,特别是近年来,雅溪镇牢固树立“发展是硬道理、民生是根本、生态是根本”的理念,大力实施环境优先、特色富民的发展战略,成为“国际慢城”、国家生态镇、省级特色试点镇、市级重点新城,呈现出经济发展加快、生态环境优越、低碳生产高效、生活和谐健康的发展态势。
——产业发展和生态建设同步提升。与发达地区相比,雅溪镇在生态建设方面具有独特的自然资源优势,虽然区位、交通不占优势,工业基础相对薄弱。对此,该镇坚持不以牺牲环境为代价换取一时的发展,坚决摒弃“先污染后治理”的老路,积极探索“以环境促发展”的新路,通过放大生态优势化解产业劣势,使产业与生态由“矛盾”变为“良性互动”。重点发展生态休闲旅游、高效现代农业和低碳循环经济,构建具有地方特色的现代产业体系。积极借鉴国外慢城运动发展经验,在国内率先启动生态慢城建设,投入巨资打造覆盖48公里、50平方公里的百里生态游,连续三年成功举办“金花旅游节”,使生态游成为享誉南京乃至全省的综合度假基地和全国农业旅游示范点。
——经济增长和富民惠民同步推进。在经济增长中优先富民,在加快发展中体现惠民宗旨,是雅溪镇始终坚持的重要发展原则。近年来,该镇正确处理了经济发展和民生建设的关系。在推动主要经济指标保持年均20%以上增长的同时,不断加强以富民惠民为重点的社会建设,让人民群众真正享受到经济发展的成果,实现了强镇强村和改善民生的同步推进。通过发展产业、扶持创业、促进就业、组织合作等方式,努力构建多元化、长效的收入增长机制。该镇每年新增就业2800多人,转移农村劳动力3200多人。农民人均纯收入保持两位数增长,92%以上的家庭达到全面小康收入水平。该镇先后被评为省级卫生镇、体育强镇、南京市充分就业镇、农村养老保险先进镇、农村实事工程先进集体。
——都市农业和美丽乡村同步发展。雅溪镇坚持把发展都市农业与建设美丽乡村紧密结合起来,与发展生态之旅紧密结合起来,与培育休闲旅游紧密结合起来,充分展示镇园、郊林、路林荫、乡林果的全域生态特色。他们一方面大力发展都市农业,以规模化、品牌化、集约化为方向,拓展农业的生产、生态、生活功能。全镇高效设施农业比重达到57%。另一方面,加快美丽乡村建设,每年投入2000万元用于村镇环境综合整治,大力实施以基础设施、绿化美化、水体整治等为重点的“六提升”工程。全面推进以清理垃圾、清理秸秆、清理池塘等为重点的“六清理六建设”工程。在农村,形成与城镇和乡村融为一体的污水处理网、垃圾处理网、绿化林荫网和环卫网。所有村庄都达到了无垃圾、无臭水沟等“五无”标准。100%以上的村庄实现了有环卫设施、有专业环卫队伍等“五无”目标,所有村庄形成了地绿、路绿、岸绿、村绿、院绿等“五无”特色,创建了1个国家生态村。
第二,做足生态资源文章,努力推动绿色崛起
良好的生态环境是雅溪镇最鲜明的发展特色,也是最宝贵的优势资源。雅西人坚持以生态保护和发展为出发点,充分挖掘生态发展潜力,用自己独特的实践生动诠释了科学发展的深刻内涵。
(一)实施生态立镇战略,精心塑造生态征程。如果说过去雅溪的生态是因为交通和区位而被“保护”的话,那么自从“生态立镇”战略确立以来,雅溪积极选择了经济、社会、生态文明协调发展的道路。自2006年以来,他们共投资3.2亿元,高规格规划、开发、建设生态游。一是按照“生态定位、统筹兼顾”的思路,从项目规划、产品体系、服务设施、基础工程、生态保护等方面,、编制形成了旅游设施、观光农业、道路交通等专业详细规则和沿线绿化、水系景观、村庄布局等建设性详细规则,构建了较为完善的生态慢城建设规划体系。
二是按照“全域开发、组团布局”的思路,精心布局了国际慢城主题公园展示、美丽乡村生态观光度假、七彩桥梅农业娱乐体验、京山竹海文化休闲养生四大主要功能区,使生态游充分展现丘陵自然风光、设施农业景观、乡村风光的美好风貌。三是按照“点连成线,珠成链”的思路,对周边村落环境进行特色化改造,对沿线自然景点进行生态提升,对区域观光设施进行精细化配套,完成窑荡、兰溪、李峤等村落布局优化,打造大山“徽州村居”新项目,建设红枫基地、茶文化园、果园采摘等一批生态亮点项目,以及王宇岛、海风楼等。
(2)发挥生态资源优势,大力发展优势产业。雅溪镇牢牢把握国际慢城影响力,注重资源包装整合,形成绿色、生态、富民的产业特色。以都市现代农业为导向,加强农业综合开发,建设万亩茶园、万亩竹园、万亩果园、万亩花卉苗木、万亩有机食品等特色生产基地,形成“一村一品、几村一品”的特色产业。目前,全镇高效设施农业规模6.3万亩,集体经济收入超过1万元的高效农业特色专业村1个,高效设施农业占村集体经济收入的56%。立足区域特色,重点发展乡村旅游和商贸服务业。精心打造金花海游、农耕体验游、户外运动游、竹海探秘游、低碳养生游等一批精品旅游线路,先后打造了李峤茶文化、瑶荡葡萄园等一批特色乡村旅游景点,带动了全镇旅游收入的爆发式增长。2008年接待游客4.5万人次,收入388万元。2065年438+00,分别飙升至32万游客和2800万元。坚持铁腕治污,先后关停采石场、砂场、塑料厂10余家,督促相关企业完成排污设备升级改造。作为边境贸易重镇,雅溪镇立足自身资源特点和区位特点,打造建材和特色农产品商贸城,并与旅游、餐饮产业相结合,实现了商贸与房地产、旅游、餐饮等相关服务同步发展。
(3)谋划切实可行的生态富民措施,积极拓宽增收渠道。“不劳无获”的观念在很多人心中根深蒂固,良好的生态和优美的环境一度成为贫穷落后的代名词。然而,雅西人民却另辟蹊径,打出了一套漂亮的生态致富“组合拳”。一是大力培育生态农产品品牌。先后获得12个无公害生产认证基地和6个有机认证农产品。徐池大米、徐丰茶叶、紫源葡萄等农产品获得有机身份后,市场价格最低上涨2倍,最高上涨10倍,当地采茶工的工资也涨到每斤鲜叶320元。高效农业常年吸纳农村劳动力10800人,对农民收入的贡献率达30%。二是积极支持生态之旅“农家乐”的发展。大山自然村首批6家农家菜馆开业。今年清明节小长假第一天,1800多辆私家车涌入,家家生意兴隆,当天营业额超过6万元。村民们发出了这样的感慨:没想到游客这么多,没想到生意这么好。第三,积极发展生态高效藻类养殖。“高淳的螃蟹,小溪里的草”。这是印在高速公路广告牌上的标语。随着高淳县蟹产业的发展,对节草的需求大增。雅溪镇开始利用圩区推广种草节本。经过几年的发展,目前面积已达8000多亩,平均每亩纯效益可达5000多元,与螃蟹养殖平均每亩效益相当,成为又一个富民效果明显的产业。
(四)建设生态宜居城镇,打造江南美丽乡村。雅溪镇以镇村建设为抓手,从硬件和软件两方面完善城市基础设施配套,发展社会公共事业,成为最宜居、最美丽的新农村典范。一是科学划分功能区。根据西北高东南低的地形特点,他们提出了三个主导功能区,即西北丘陵区主要发展生态产业,中部集镇区和大农业,东南部工贸经济。该功能规划充分发挥了土地特性与功能要求之间的适宜性,成为雅溪镇建设规划、土地利用规划等规划的基础规划。二是完善基础配套设施。近年来,他们积极配合国内239省道、246省道、老鸦路等干线公路建设,集资修建农村公路70多公里。完成春东通道堤防加固工程及配套设施建设,完善须贺工程河段,提高全镇防洪抗旱能力。“绿色南京”建设工程任务654.38+0.5万亩,全镇森林覆盖率达到30.2%。困扰农村环境的两大难题垃圾收集和生活污水处理得到解决,完善了群收、村集中、镇转、县处理的垃圾处理体系。每个村都建了生态污水处理设施,实现了污水入厂,雨水入塘。多数人称赞,已投资1.5亿元完成区域联网供水改造工程。到今年6月底,全镇所有的人都将喝上卫生干净的自来水。三是发展农村社会事业。高标准建设镇文化楼和镇世代服务中心,建设一批村级卫生室、农家书屋和文化活动室。新农合参保率达到100%,新农合参保率接近100%,农村低保、五保得到保障。
第三,学习推广雅西经验,促进农村科学发展。
雅溪镇始终坚持以人为本,大力推进生态可持续发展,着力建设绿色乡村、富裕乡村、富裕乡村、幸福乡村、活力乡村,为我市广大农村树立了一面科学发展的旗帜。
(1)雅溪的实践表明,生态保护与经济发展并不矛盾。今天的绿水青山,就是明天的金山银山。只有把生态优先作为基本战略,才能促进可持续发展,建设绿色新农村。雅溪镇生态游成为中国首个国际慢城,把昔日的荒山变成了绿色宝藏,向人们展示了一条独特的生态发展之路。如今,保护农村生态特色、杜绝盲目开发的理念已深入鲁西人民的心中。这与国际慢城“八大公约”的重要条件“保护和维持纯净的自然环境”不谋而合。过去,为了追求当地经济的快速增长,雅溪镇也走过了传统发展的老路。但是,在科学发展观的指导下,雅溪人及时调整发展思路,坚决关停污染企业。坚决摒弃短期急功近利、长期以环境污染为代价还债的“抛物线式”发展道路,在保护生态的前提下,走上前期速度缓慢、后期稳步提升的“加速线性”发展道路,走出“经济发展—生态破坏—环境治理—经济倒退”的怪圈。这样选择的理由虽然简单明了,但是是在强调用数据指标评判政绩的大环境下。面对兄弟镇街快速发展的压力,需要足够的决心守住生态发展的底线。积累最大的财力,坚持走生态建设的路线,需要非凡的勇气;能够持之以恒,打造绿色发展精品,需要极大的毅力。这是雅西人打造中国第一个,也是中国唯一一个“国际慢城”的法宝。
(2)亚西的实践表明,规划是科学发展的蓝图。没有科学的规划,就没有科学的发展。只有把规划作为发展的关键,才能促进全面发展,建设繁荣的新农村。雅溪镇能够实现全面、协调、可持续的发展,得益于其长期坚持的发展道路,这一发展道路是建立在高品位、高质量的科学规划基础上的。雅溪镇青山绿水起伏跌宕,别有一番韵味。为了保护原有的自然风貌和景观特色,发挥板块优势,他们在制定总体发展规划时,突出了功能碎片化,保证了人与自然、经济与地貌的协调,乡村村落错落有致,山、河、田、林融为一体。雅西新一轮生态旅游的发展规划是抓住“国际慢城”带来的发展机遇,将雅西西北部丘陵山区约50平方公里的区域发展成为生态旅游示范区和特色经济产业带。镇村建设规划要分类指导,抓住重点新城发展机遇,扩大桠溪镇框架和功能分区,分期改造沿街立面和完善基础设施,加快农民集中居住区和专业市场建设,引进先进商业形态,把桠溪镇发展成为功能完善、环境优美、商业繁荣、生态宜居的边贸小镇。尤其是村庄改造,我们不搞大拆大建。既注重保持原有的村落风貌和徽州古建筑风貌,又推进安全供水、污水处理、垃圾处理的现代化,走出了一条不寻常的新农村建设之路。
(3)亚西的实践表明,一个地区发展的优势和劣势是相对的,过去的劣势可以因地制宜地转化为现在的优势。只有以区域特色产业为突破方向,才能推动特色发展,建设富裕新农村。“尺短寸长”。乡镇经济发展要实现突破,必须认清自身发展的优劣势,坚持走适合当地资源禀赋的道路,因地制宜,扬长避短,全力培育具有产业优势、资源优势、需求优势的项目。毫无疑问,雅溪镇长期以来最大的劣势是位置偏僻,交通闭塞,最大的优势是原生态的绿水青山。如何将优势转化为生产力和竞争力,是亚西人迫切而重要的任务。他们把发展特色经济上升到战略和全局的高度,在更广阔的舞台上优化生产力要素配置,通过不断挖掘、借鉴、创新、裂变,创造性地重新组合人、财、物、信息、资源,闯出一条新路,更具特色,使雅溪镇发展的比较优势得以彰显,市场竞争力显著增强。10年前,李峤村还不为人知。那是一个集体年固定收入只有8000元的小山村,被别人视为“穷乡僻壤”。这几年,村里的劣势变成了优势。该村依托生态之旅,大力发展有机农产品,大力发展有机茶。茶叶价格从过去的每斤500-600元涨到现在的5000多元,村里的集体收入不断上涨。去年可支配收入达570万元,村综合实力跃居全市百强村第23位。这样的例子还有很多,李峤村只是特色经济战略成功的一个缩影。
(4)亚西的实践说明,快乐是藏在普通人心里的,快乐或不快乐的人最有发言权。只有把民生幸福作为核心目标,才能促进和谐发展,建设幸福新农村。科学发展观的核心是以人为本。发展方向和道路正确与否,首要标准是能否符合人民利益。作为一个欠发达的镇,桠溪的人们,尤其是村干部,特别渴望在短时间内实现经济的跨越式增长,尽快摆脱被扶兴镇的帽子。但雅溪人心里有杆秤,把经济发展和生态保护放在两端,偏爱生态保护;把经济效益和改善民生放在两端,更倾向于改善民生;把短期爆发式增长和长期可持续发展放在两端,更倾向于可持续发展。在发展过程中,不盲目求快,不片面追求GDP。而是把富民惠民作为工作的出发点和落脚点,努力提高人民的幸福感。虽然乡镇一级财力有限,但雅溪镇党委、政府从不犹豫投入数千万元为百姓办实事。雅西人民感觉这几年路清了,水清了,环境优美了,文化生活丰富了。特别是全镇人民喝上了安全的自来水,部分村庄实行了雨污分流,安装了完备的给排水设施,这在过去是不可想象的。虽然镇上农民人均纯收入指标数据并不是很高,但雅溪人民的幸福感不仅写在脸上,更埋在心里。“我享受现在的小康生活”,一位村民简单却充满感情的一句话,生动地展现了雅溪人民的和谐与安康。
(五)雅溪的实践表明,加强领导班子建设是推动乡镇科学发展的根本保证,创新农村基层党建工作是强基础、固基础的必然要求。只有把改革创新作为不懈追求,才能推动内生发展,建设充满活力的新农村。雅溪镇党委、政府在工作中弘扬了朴素务实的传统民风,形成了求真务实、干事创业的工作作风。在工作中注重实效,不断创新服务机制,提高服务效率,保持清静,不求虚名。在选人用人上,要坚持以努力、实绩、品行、认可为重点的“四重”导向。镇领导高度重视群众利益,镇干部每月至少有一半时间深入基层、企业、农户,帮助化解矛盾、解决困难。坚持民主管理制度,将党代会常任制制度化,在干部选拔任用过程中,邀请党代表参与民主推荐、民主测评。全力加强村级能力建设,以推进新一轮“强基工程”为抓手,拓宽公推直选乡村干部渠道,做到人才到基层,干部从基层选。目前,全镇有3名村支书也是真正的镇级干部,部分在“强基工程”中做出突出成绩的村干部纳入乡镇所属事业单位编制,参照乡镇事业单位人员标准享受经济待遇。选一个领导带动一个富裕村。2008年,雅溪镇所有行政村可支配收入超过50万元,提前4年完成了省委、省政府消除村集体经济收入50万元的目标。正是有了一系列制度创新和科学管理,才有青山绿水、人文和谐的美丽溪流,才有经济繁荣、生态文明、文化精致、和谐安康的幸福溪流。