(初一历史)明太祖的育生政策的目的是什么，这个政策起到了什么作用？这是紧急情况！

功能:恢复和发展经济，改善人民生活，缓解社会矛盾。

与材料中的“慰民”、“衣食”相呼应。并防止流民作乱，这与材料“虽然被赶走，但他们愿意远离故土吗？”。