急需一份中学生作息时间调查报告
党的十六大以来，随着国家的全面发展和党的执政能力的进一步加强，坚持以人为本，促进经济社会协调发展，构建和谐社会成为全党全社会的共识。中小学生的学习和生活不仅关系到千家万户，也关系到国家的未来发展。关心他们的健康成长，为他们的学习和生活创造更加有利的条件，是构建和谐社会的题中应有之义。
近年来，团市委注意到，由于我省社会生活的巨大变化，中小学生课表问题引起了社会各界特别是一线教育工作者、中小学生和学生家长的广泛关注，要求改革现行课表使之更加科学合理的呼声日益强烈。为此，团市委以中小学生作息时间为主要内容，对早餐、睡眠、课业负担等相关问题进行了全方位调查，以期从实际出发，科学分析调整我省中小学生作息时间的可行性。
调查通过问卷和访谈的方式进行。对石家庄、邢台、保定、廊坊4个市和冀州市、大名县、涉县3个县(市)的中小学进行了问卷调查。* * *全国有县级以上中小学118所，小学50所，初中24所，高中12所，小学至初中为复合学校。设计样本为10名学生和家长，每个学校3名校长和班主任。实际有效问卷为:1167名学生，165438名家长，354名校长和教师，共计2684份分析样本。取样具有广泛性和代表性。同时走访了石家庄部分学校和相关机构，与相关人员代表进行了广泛的座谈，听取了各方面的意见。
二、当前进度计划的执行情况
近10年来，我省没有对中小学生作息时间做出明确统一的规定，通常由各地教育部门根据常规或根据政府部门的作息时间做出相应安排。据了解，目前我省大部分中学生早上6: 00-6: 20起床(寄宿生)，7: 30到校，早上开始自习。上午8: 00-11: 50，下午14: 10共四节课。市区的中学，一般下午四节课，有的还要加一节晚自习课，晚上18左右才能放学。小学生一般早上7: 40到校，上午4节课，下午8: 00-11: 30两节课，16: 00左右放学。
第三，现行中小学课表存在弊端。
(一)中小学生普遍睡眠不足。
教育部和卫生部联合发布的《中小学校卫生工作暂行规定》指出，小学生每天睡眠时间应达到10小时，中学生应达到9小时。但是实际情况是怎样的呢？根据对石家庄学生家长的问卷统计，小学生夜间睡眠时间与中学生每日睡眠时间之差分别为465、438+0分钟和52分钟。理论上来说，按照现在的作息时间，这个差距可以通过午休来弥补，但实际情况并非如此。据采访了解，大部分中小学生不习惯午休，即使中午有时间，也是在做其他事情，或者在浪费时间。同样，在问卷调查中，68%的中小学生认为午休对上课没有影响，87%的学生认为午休没有必要，但老师对午休的反应却相反，90%的学生认为有必要。这种反差说明，中小学生不按现行作息时间午休，是他们的生活习惯和生活方式决定的，不太可能通过管理强制午休。所以，在中小学生普遍不午休的情况下，要想达到合适的睡眠时间，小学生要20: 32睡觉，中学生21: 16，在目前的情况下也是不现实的。
对此，石家庄市心理医院专家认为，“小学生应保证10小时，中学生应满足9小时”，这是医学专家根据青少年生理发育需求提出的标准，并得到广泛认可。充足的睡眠可以保持中小学生的身心平衡。如果刻意缩短睡眠时间，这种平衡就会被破坏，不利于他们健康的身心成长。在身体方面，睡眠不足会对大脑和身体器官的发育产生影响。例如，长期睡眠不足可能会导致视神经和脊柱的异常发育。心理上，睡眠不足容易出现抑郁、沮丧、焦虑、急躁等表现，心理表现异常又会反过来影响睡眠，导致入睡困难，形成恶性循环。
中小学生早餐质量差。
早餐受作息时间影响很大。问卷显示，在问学生周一至周五是否吃早餐时，学生和家长的回答相对一致。整体来看，对于不能坚持每天吃早餐的情况，学生和家长分别选择23%和25%，即约1/4的中小学生不能坚持每天吃早餐。对于中小学生，70%的家长和74%的学生认为原因是“时间太晚”，其次是“没胃口”，家长和学生的比例分别为17%和16%。这两个理由远远高于“没有喜欢的方便食品”、“没人做饭”、“吃不吃无所谓”。从本质上来说，“没胃口”也是因为压力大，休息不足，导致身体和身体状况不好。有专家指出，处于生长发育期的儿童在睡眠时有两个生长激素分泌高峰，一个在夜间零点左右，另一个在清晨5点左右。如果晚上睡得太晚，超过9点，必然会把分泌主峰挤在零点，而早上起得太早，则会破坏早上的第二个分泌高峰。孩子睡眠不足，当两个分泌高峰受到影响时，必然导致孩子食欲下降，营养行为、营养氛围受到直接影响，必然影响营养物质的吸收，即使吃了也吸收不好。同时我们也知道，即使是大部分能吃早餐的中小学生，由于时间紧张，很多也只是“凑合”着吃早餐，早餐质量普遍较差。
针对中小学生的早餐问题，我们专门走访了省儿童医院的营养专家。营养学认为，早餐对人非常重要，尤其是对处于身体发育期的中小学生。科学营养学提倡“早吃好，中午吃饱，晚上少吃”，早餐提供的能量和营养应达到膳食的25%-30%。中国预防医学科学院营养与食品卫生研究所学生营养研究室主任、中国学生营养促进会秘书长马冠生教授指出，早餐是早上起床后结束饥饿感的第一顿正式餐。青少年吃早餐不仅影响全天能量和营养素的摄入，还会影响认知能力和学习成绩，长期下去会影响营养状况和生长发育。目前，中小学生中有不少“小胖墩”和“小豆芽”。专家认为，这与早餐“将就”，晚餐放开吃，平时吃零食密切相关。不合理的营养结构造成了身体发育不良。
(三)学习效率受到影响
休息不足，再加上早餐质量差，必然导致中小学生精力不足，精神状态不佳。即使保证了在校的学习时间，身体和心理条件也没有处于最佳状态，导致学习效率低下，事倍功半，达不到应有的学习效果。比如安排早自习，是目前我省中小学普遍的做法。主要目的是通过朗读来学习语文和英语。但通过与学生和老师的交流，我们知道大部分学生认为早自习效率低下。有相当一部分学生承认，虽然早自习时在学习，但内容并没有放在心上。也有同学说，早自习经常会分心，不用于学习。在问卷中，我们主要根据学生的学习状况调查他们自己的感受。结果显示，33%的学生在上午上课时感觉精神状态不佳或时差，而在下午上课时有58%的学生有这种感觉。
四、双方现行作息时间表。
(1)关于学生在校时间的长短。学生对在校时长的反映见表6、图7、图8。可以看出，58%的高中生认为在校时间长，这是主流，而34%的小学生认为在校时间短(26%)，初中生介于两者之间。上学时间“长”与“短”的比例为3.65438。这说明年级越高，学习压力越大，在校时间越长，高中生有减少在校时间的愿望，而小学生有增加在校时间的空间。对于同一个问题，28%的教师认为在校时间长，2%的教师认为在校时间短，70%的教师认为在校时间合适，这反映出教师主流是认可现状的，但有很大比例的教师认为学生在校时间应该少一些。
(2)关于学生早上到校的时间。我们对学生和家长进行了调查。结果在图9和图10中，可以看出家长和学生的反应基本一致。父母认为早期和正确的大致是46%，后期可以忽略不计。前期和右侧的相对比例略低于双亲，后期为3%。总的来说主流是认同现状的，但是认为上学早的也占了很大比例。
(3)关于小学生下午放学的时间。很多家长反映，城市小学下午有两节课，孩子放学比家长早，带来两个问题:一是部分小学生(据本次调查占32%)需要家长来接，部分小学生因为家长没有下班，或留在学校，或家长另有安排，只能依靠家长。比如有的家长花钱买个“小饭桌”照顾他们(每月65，438+000-左右)二、下午时间没有充分利用，可能导致晚上回家留作业，最终占用睡眠时间，导致睡眠不足。
五、国内外中小学生课表的实施与改革
“是他山之石，可以攻玉。”我们应该借鉴国内外中小学生课表的实施和改革。
(一)一些国家的做法
国外中小学生普遍上学晚。
英国:公立中小学生早上9: 00到校，15: 30放学。国家明文规定，儿童每天学习时间不得超过6小时；
美国小学生8: 45到校，15放学。除了中午一个小时的午饭，上午没有明确的上课时间，中学生的情况也差不多。
加拿大:中小学生早上8: 40到校，11: 30放学，下午12: 30上课，小学15: 30放学，中学16: 30放学；
巴基斯坦:中小学早上8点开始上课，13: 00放学。下午没有课，几乎没有作业。
日本:八点以后到校；……
(二)中国其他地区的做法
自我国部分地区调整通勤作息时间以来，不少地区对中小学生作息时间做出了相应调整。
北京:市教委对中小学生作息时间提出刚性要求:到校时间小学不得早于7: 50，中学不得早于7: 30。这是北京市历史上第一次明确要求中小学生放学时间，654.38+0.6万中小学生放学时间延后半小时左右。
武汉:2002年市教育局统一规定，不得要求小学生早于早上8: 20到校，第一节课8: 40开始(周一8: 50)，离校不得晚于12:10；下午不要求学生早于13: 50到校，放学不晚于16: 40。
嘉兴:2003年，市教育局修订中小学课表，要求所有中小学取消早自习。早上的上学时间小学不得早于8: 00，初中不得早于7: 45，高中不得早于7: 30。下午放学，中学不晚于5点，小学不晚于4点(不包括晚自习)。
重庆:2003年2月，市政府作出决定，全市中小学生早上推迟半小时上学，让他们有更多的睡眠时间。
南京:从2000年开始，小学生实行寒暑假作息时间，即每年11至明年3月31，学生早上8: 00到校；每年4月1到10月31，学生早上7: 50到校。
(三)我省部分学校的探索
石家庄外国语学校:这是一所从小学到高中的复合型学校。今年9月13，学校开始实行新的“朝九晚五”作息时间。学生7: 20起床，8: 30晨读，8: 50上第一节课。学生整体作息时间延迟1小时。学校负责同志介绍，新作息制度实施后，受到了学生、老师和家长的欢迎。学生睡眠好，早餐好，在校学习状态比以前有了很大的提高，学习效率有了明显的提高。新的课程表受到了老师们的热烈欢迎。按照原来的作息时间，老师在学校至少工作9个小时(中学)，劳动强度很大，老师普遍比较累，亚健康严重。推迟课表后，老师的睡眠和休息也有一定的保证，精神状态好了，教学效果也会上去。新作息时间试行两个月后，就连很多开始有顾虑的家长也打消了顾虑。他们已经看到了新作息时间表的好处——他们的成绩并没有因为缺课一小时而受到影响，但很多孩子的成绩都有所提高。
翟颖街小学:今年上半年，我们试图推迟学生的上课时间。学校负责同志认为，中小学特别是小学推迟上课时间已经成为一种趋势。只要学校下定决心，石狮小学实行“朝九晚五”制度没有太大阻力。经过半年多的实验，学校把孩子到校的时间定为8: 00+08，早上8: 20四节课第一节课，每节课35分钟，中午65: 438+065: 438+0: 35可以放学。下午2点放学，让孩子中午回家吃饭或者休息。
第六，作息时间调查的初步结论
综合本次调查的各种因素分析，可以看出，在客观条件明确的情况下，被调查者对目前的日程安排仍然表示了高度的主观认同。深入分析这种情况，我们感觉到:一方面，被调查者的情况千差万别，其中一部分确实适应并高度认同目前的作息时间。另一方面，由于现行作息时间表的长期执行，给人一种“存在即合理”的印象，可能会使部分受访者不自觉地进入“习惯成自然”的思维定势。对此，我们认为应该分清主流，把握趋势。为了中小学生的健康成长，有必要调整中小学作息时间，克服现有弊端。问卷调查显示，家长和老师普遍认同这一观点，对中小学推迟上午作息时间的支持率分别为51%和59%。其中教师赞成和反对的比例为2.2，家长的比例为:小学1.6，初中1.5，高中1.8。
七、关于调整中小学生作息时间的建议。
我们认为，按照以人为本、建设和谐社会的要求，从中小学生的健康成长出发，我省应该调整中小学生作息时间，使之更加科学合理，让学生开心，让学校和家长满意。我们建议:
(一)对中小学生作息时间做出具体调整。主要包括:①晨早按现行课表推迟30-40分钟，取消早自习；②取消中学生冬季午休，提前下午上课时间；(3)适当推迟小学生下午放学时间。
(二)调整课表，充分考虑公平性。在现行教育体制和升学制度没有得到根本改变的情况下，要根据升学竞争的特点，充分考虑学生、家长和学校对升学的现实愿望，在调整中小学生课表时，保证学生升学在区域内的公平性，统一安排和执行课表，尽量做到全省统一。我们也可以规定高中全省统一，初中在市(含市)以上地区统一，小学在县以上地区统一。政府要在调整工作中发挥核心作用，明确相关部门职责，加强工作指导，处理和解决相关重大问题。教育行政部门要在认真调研的基础上，协调有关部门制定具体方案并组织实施，做好中小学生作息时间调整工作，确保落实。