商城县国土局
孙卫华党总支书记、主任
张卫平党支部委员、副主任
党总支委员、副主任涂博春
龚阳三,党总支委员、副主任。
王辉党总支委员、工会主席。
王瑞党总支委员兼纪检组长
陶礼造,副科级干部。
刘峰,副处级干部
张建中的副科级干部
陈一刀办公室主任
孙卫华简介:山东东平人,出生于1989年8月,1957,汉族。1974 8月参加工作,1978 9月加入中国* * *制作党,大学文化。1974年8月至1976年2月,知青下放至商城县双春铺镇张凡大队;1976年3月至1980年6月任商城县医院支部委员、副院长;1980 65438+10月~ 1985 8月,任县卫生局政工股副股长、股长;1990 1 ~ 2002年8月任上海市党委委员、副市长、市长、党委书记;2002年8月至2007年9月任商城县国土资源局党支部书记、副局长。2007年9月至今任商城县国土资源局党支部书记、局长。
机构设置局机关内设10个职能单位,包括办公室、人事股、财务股、建设用地股、规划耕地股、地籍测绘股、利用股、地质矿产股、监管监察股、信访股。下设土地执法监察队、土地收购储备中心、土地整理中心、地质矿产管理中心、房地产交易中心、土地价格评估所、测绘队7个二级机构,管辖朱元、大全店、浮山、王刚、冯店、于集、关庙、王翘、五河、鲇鱼山、鹤峰桥、双浦、燕岗。有三个团体组织:工会、妇联和团委。干部职工298人。
根据2010土地变更调查统计,全县土地总面积为210966.43公顷,农用地总面积为173084.37公顷,其中耕地54026.88公顷,园地5378.77公顷,林地97828.25公顷,林地15850。建设用地总面积34975.24公顷,其中城中村和工矿区用地65438公顷,交通用地2945.70公顷,水域和水利设施用地65438公顷。其他用地总面积为2906.82公顷。
矿产资源商城县位于华北地台南缘,桐柏-大别造山带东部。古老的地层和复杂的岩浆活动形成了良好的成矿地质条件和丰富的矿产资源。截至目前,已发现各类矿产31种。其中金属矿产10种,非金属矿产18种,还有矿泉水、地热水、煤。全县16个乡镇分布着60个大、中、小型矿藏及矿化点。商城县矿产资源的基本情况是:金属矿产种类多,但规模小,以小矿(化)点为主,很少满足工业矿床的要求;这些矿物主要与* * *。虽然单个样品满足指标要求,但矿体的延伸范围和深度都不大,没有开采价值或开采价值不大。非金属矿产一般规模较大,具有较好的利用价值。大多数矿产已被开发利用,有些仍在开采,为经济建设服务。我国矿产的分布特点是:山区矿产种类多,粘土、河砂资源广泛分布于中北部丘陵地区。
耕地保护2010商城县完善土地管理责任制,层层建立土地管理责任制,建立县、乡、村分级考核的目标管理制度,逐步实现耕地保护规范化、责任社会化。同时,对2006年以来的耕地保护组织建设、制度建设、土地综合整治规划、城镇批次、农转居、占补平衡、重大项目占用耕地、耕地开垦费收支等情况进行了认真自查,并逐一登记建档,对缺失的信息及时与相关部门联系查漏补缺,确保了全县耕地保护检查工作顺利通过。全年补充耕地* * 98.1764公顷,其中城镇用地45.3526公顷,乡镇用地52.8238公顷。补充耕地的面积和质量不低于建设占用的面积和质量,确保了全县耕地保有量和基本农田保护面积稳定在51623公顷和47231公顷,实现了县。
规划修编2010根据国土资源部和省市的统一部署,完成了县乡两级土地利用总体规划修编和第二次土地调查。此轮土地矿产资源规划修编为今后该县各类建设项目的用地和探矿权采矿权申报提供了前提条件。同时,及时收集研究相关土地数据,按时保质完成全年月度、季度宏观调控报告的编制和统计分析,做到数据准确、上报及时。
节约集约用地2010,完成黄柏山国家森林公园、金刚台帽儿峰景区旅游开发基础设施项目、中国老年健康基地一期项目、县城保障性住房廉租房项目用地预审;参与保障性住房、医疗、卫生、教育等民生建设项目的可行性研究和论证;做好城市规划区建设项目规划选址审查工作,全年受理各类建设用地预审申请59件,其中建设用地预审24件,规划选址审查24件,不符合规划或国家产业政策的撤销11。同时,对全县20家砖厂进行集中整治,年产6000万片页岩砖厂16家通过预审,对死灰复燃的王翘古港砖厂、上石桥白集砖厂、吴桥岳塘砖厂、双椿铺镇三里坪砖厂进行强制拆除,有效遏制了粘土砖生产反弹,巩固了整治成果。
土地整理2010,鹤峰桥土地整理项目完成,新增耕地36.47公顷,等待市局最终验收;2月底可新增上石桥土地整理项目15公顷建设任务。2010年底可完成第一批耕地占补平衡项目,项目可新增耕地28.36公顷;燕岗土地整理项目已完成总工程量的43%;双椿铺土地整理项目已完成前期申报和踏勘工作,现等待市局批复。2009年实施了五批耕地占补平衡项目,新增耕地238.88公顷,于2010通过市局验收。
土地利用2010年共供应各类建设用地52宗,面积923亩。其中“招拍挂”成交46宗,面积808亩,成交价3913.3亿元,划拨土地6宗,面积114.8亩;完善卫星片执法检查10件,面积171亩;按时完成了5个乡镇敬老院和3个廉租房项目的供地手续。同时,为加强土地供应管理,有效落实土地市场动态监测监管制度,提高土地资源的有效利用和供给,完成已批未供土地90亩,盘活土地14块,面积72亩,为县政府排忧解难、解决下岗职工养老保险,有力配合和支持了国有企业改制。
建设用地管理:一是积极争取建设用地指标,保证开发用地需求。2010年,商城县申报建设用地11批,总面积177.3807公顷,其中城市建设用地4批66.1959公顷,乡镇建设用地6批101.65438。二是服务和支持地方经济发展。2010按照“限指标保重点,一般项目靠挖潜”的要求,将市政府下达给县域产业集聚区的14公顷建设用地计划指标全部安排,优先保证其用地需求。同时,商城县国土局主动服务,为县城产业集聚区申报建设用地23.0887公顷,并指导编制土地利用总体规划。规划建设用地总规模为900公顷,调整区位用地10.0702公顷,为县域产业集群的长远发展保证了充足的空间,为招商项目的顺利落地搭建了平台。
一是征地拆迁管理,就是要进一步严格征地拆迁管理,切实维护群众合法权益。2010年,商城县严格按照电[2010]6号和发[2009]87号通知要求,认真落实征地“两公布一登记”制度,确保建设项目征地协议签订完成、征地补偿款发放到位,维护被征地农民合法权益。全年征地30宗,占地8.49269亩,征地补偿金额365.438+0.47064万元。同时,要努力解决历史遗留问题,对过去未足额发放的征地补偿款,要按照现行征地补偿标准予以补足,切实保障被征地农民权益不受侵害。
地籍管理严格地籍管理,制定土地登记发证工作流程图,公开土地调查、土地登记、信息查询流程,促进土地登记规范化。结合遥感监测影像图,进行实地调查核实,认真填写变更调查记录表,摸清耕地增减和建设用地变化情况,确保按时保质完成全县2010土地利用变更调查和遥感监测工作。根据《商城县农村集体土地确权颁证实施方案》和《商城县进一步推进农村“五权”确权颁证工作方案》,以第二次土地调查成果为基础,结合权属边界协议等材料,采取有效措施,快速推进农村宅基地使用权确权颁证工作,支持维护农村社会大局稳定。2010,商城局按照土地登记办法发放国有土地使用证435张,其中划拨49张,出让386张,土地登记费30.8万元。我们做好了基本农田调整,上图,农村数据库成果汇总,申报验收。
房地产交易市场建设为规范全县土地市场交易行为,商城局结合实际,组织工作人员外出学习培训软件,熟悉土地“招拍挂”操作流程,鼓励其取得“招拍挂”主持人资格;该局房地产交易综合楼从硬件上开始建设,同时建立规章制度,确保土地交易规范、有序、健康运行。2010年出让27宗,抵押土地使用权21宗,国有土地使用权“拍卖”37宗,土地面积797.88亩,地价3.9亿元,中介费140余万元,既规范了土地市场交易行为,又有效防止了国有资产流失。
地价、测绘与档案管理地价院及测绘队伍坚持提高自身专业素质和服务质量,认真做好宗地评估、基准地价更新与调整、D级GPS控制网建设、测绘资质复审与换证、“数字商城”地理空间框架建设、地理信息市场整治等工作,积极为商城经济社会发展提供优质服务。2010年评估土地176宗,调查土地677宗,面积4800多亩;整理各类档案1756卷,为群众提供档案查询服务543人次,实现了档案材料的有效利用,获得了省级三级档案管理认证。
矿产资源管理是进一步理顺矿业权管理。矿山动态检查制度得到进一步完善和落实,全面及时掌握了矿山发展现状,完成了全县30个矿业权年检,年检合格率达到97%。二是矿业权登记进一步规范。矿业权发放前,严格审核资料,规范办证程序;发证后,资料统一归档,确保全县矿业权设置合法、科学、合理。三是矿业权核查数据库成果进一步更新。完成省厅下达的探矿权采矿权初审意见,完成县级下达的矿业权核查数据更新任务。四是矿产资源开发秩序规范有序。加大检查力度,加强与检察院、公安局、安监局、地方政府的联系。2010,下达《责令停止违法行为通知书》41份,将违法严重、屡禁不止的王岗福禄采石场移交县公安局处理,有效制止和打击了无证非法采矿行为,确保了规范有序的采矿秩序,促进了矿业经济的可持续发展。
2010,商城县国土局召开乡镇领导、局干部职工参加的动员会,深入11地质灾害易发乡(镇、办)举办培训班,普及防灾知识,组织人员对所有交通干线两侧、旅游景点、矿区、周边中小学校、山区建房户进行拉网式检查。严格执行24小时值班、监测、检查和速报制度,落实重点灾害点信息员制度,利用手机短信与县气象局联合发布防灾信息,防患于未然。深入全县66个行政村143个隐患点,清除隐患点15个,发放防灾避险工作卡68张、了解卡56张;购买省级教材320本,印制宣传资料520份,发放地质灾害防治手册327本,发放宣传资料1,000余份,张贴海报1,25套,培训人员326人,在县电视台播放培训新闻48次,全面提高了地质灾害防治水平,最大限度地减少和避免了地质灾害给人民生命财产造成的损失。5月初,成功阻止了双椿铺镇龙塘村外庙组一处不稳定边坡引发的地质灾害隐患,确保了12户受灾群众的生命财产安全。
电子政务信息工作2010,商城县国土资源局进一步加大了电子政务建设、信息编报力度。6月,局视频会议系统按时保质建成开通。全年共整理报送政务信息78条(篇),其中部委机关采纳54条(篇),市局采纳65条(篇),县政府采纳28条(篇),县纪委采纳43条(篇),中国国土资源报、资源导报杂志社发布1条。
“两整一改”专项行动“两整一改”专项行动,* * *识别各类风险点189个,提出整改措施189项;对1999以来的899个土地矿产审批项目进行了重新审核,其中重新审核895个,限期整改4个,认真查找国土资源系统容易发生腐败的薄弱环节,进一步明确风险责任,制定具体的风险防范措施,政事财权事权分开,形成管人管事的制度,建立健全预防腐败的长效管理机制,进而严格规范权力运行。
执法监察2010,商城县国土局* * *检查审核各类违法案件338起,涉及违法用地857.3亩(耕地393亩)。其中,行政处罚302起,面积798亩;申请人民法院强制执行27件(已受理7件),面积103亩;向财政部门移交21件(已受理15件),面积121亩;向公安机关移送案件1件(非法采矿案件),已审查案件均依法给予行政处罚。清理全系统工作人员持有行政执法证的情况,对从事国土资源执法监察工作并经依法行政考核合格的执法人员,及时申领和换发执法证;对不在岗、考核不合格的执法人员,及时除名并收回执法证,规范国土资源执法监察队伍。同时,充分发挥县、乡、村、组四级国土资源执法监察机制,加大国土资源巡查力度,注重从源头抓起,切实做到早发现、早报告、早制止。2010 * * 130起发现土地违法案件,其中立案查处75起,强制拆除15起,依法制止40起。
卫星片执法严格按照《卫星片执法检查标准》规定的工作流程和相关政策要求,认真开展了室内外核查、排查整治、拆除整治、数据上报、标准化提升等工作。通过整改,前43块(面积863.9亩)占用耕地620.81亩,整改后占用耕地259.93亩。违法占用耕地占新增建设用地占用耕地的比例为4.88%,符合市县政府违法比例不得超过8%的要求,确保了全县卫片执法检查的“零约谈”和“零问责”。
维护信访稳定坚持“谁主管、谁负责”的原则。局领导班子成员轮流接访、包访,严格按照“一个问题、一项措施、一个领导、一个班子、一抓到底”的要求,对每一件信访事项制定具体解决方案,召开专题会议安排受理、转办、交办、督办,及时妥善解决职责范围内的信访问题,有效避免。同时,建立健全监督网络,认真开展矛盾纠纷排查化解百日竞赛,及时向上级部门和领导报告信访信息,及时发现信访苗头,及时化解矛盾纠纷,严格执行“日查”和“零报告”制度,确保实现“小事不出、难事不出、矛盾不上交”的目标。2010,* * *受理群众来信来访42件(次):来访35人(100人次);7 .信访(次)。41件信访(县集团产业处27件,政府督查室10件,市局2件,人大2件)上级交办重要结果,已办结40件信访,正在办理1件,办结率95%,有效维护了群众利益和社会和谐稳定。全年未发生一起涉及土地矿产资源去市去省进京集体上访案件。
(陈一刀)