2065438+2007依法治县实施方案
2017依法治县实施方案第一部分
一.目的和意义
依法治县是推进我县跨越式发展的客观要求，是推进基层民主法制建设的必然趋势，是促进藏区社会稳定、建立长治久安的战略举措。加快建设富裕幸福和谐美丽，深化“四化联动”，努力建设“世界文化名城”、“藏区新城示范县”、“藏区文化旅游”，实现全面建设小康社会宏伟目标的同时，必须营造公开公平公正的法制环境、优质高效的政务环境、诚实守信的市场环境、稳定和谐的社会环境。
二、指导思想和工作目标
(一)指导思想:坚持以“三个代表”理论和科学发展观为指导，贯彻落实党和省委、省政府及国家委员会精神，按照“领导带头学法用法，公民自觉学法守法，增强依法办事能力，促进科学发展”的工作思路，加强法制宣传教育，强化依法行政， 加强重点秩序的整顿，加强社会法制建设，以确保经济健康发展、社会和谐稳定，促进。
(二)工作目标:通过“四个增强”工作，增强干部职工法治意识，自觉形成学法守法的良好习惯。依法行政水平显著提升，执法行为更加规范公正，投资发展环境更加优化，群众满意度全面提升。
三、基本原则
(一)坚持责任到位。明确责任领导和责任人，细化工作措施。
(2)坚持以人为本的原则。坚持以群众工作全覆盖为载体，全面推进依法治县工作落实。
(三)坚持突出实效。解决执法中存在的问题，使法治工作有特色、有成效。
(四)坚持分类指导。根据我局工作实际，进行分类指导和实施。
第四，任务分工
(一)加强法制宣传。根据局内职责分工，加强法制宣传工作，规范行业行为。综合单位重点宣传《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《省政府投资建设项目比选办法》等。，规范工程招标投标，保护国家利益、社会利益和招标投标活动当事人的合法权益。价格股强调《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈的规定》和《省级价格管理条例》等。，从而规范经营者的价格行为，提高明码标价率，减少价格违法行为的发生，促进经营者依法诚信经营，提高消费者的维权意识，使市场经济健康有序发展。粮食单位重点宣传《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督暂行办法》、《粮食质量监督实施办法》等。，从而提高经营者的法律意识，自觉维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，保障国家粮食安全，维护粮食流通秩序。能源单位重点宣传《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》等。，保障和促进电力事业的发展，维护电力投资者、经营者和用户的合法权益，保障电力安全运行。
(二)加强依法行政。一是加强行政执法队伍建设，增强行政执法人员执法为民的观念；二是加强行政执法人员的专业培训，提升依法行政和办事能力；三是实行执法证件制度，加强对执法人员的管理和监督，严格要求和纪律；第四，实行阳光执法，建立群众监督和投诉机制，对执法不公、执法不严的要严肃处理，让社会各界监督行政执法；第五，强化行政执法的约束机制，严格执法，公开监督，确保执法的公开透明。
(三)加强重点整治。根据重点整改的八个方面的问题，结合我局的职责、
一是继续做好粮食、猪肉、蔬菜、食用油等主要副食品价格稳定工作。做好价格信息宣传服务，密切监测市场价格走势；大力支持生猪规模化养殖，加强生猪防疫和各环节收费管理，降低生猪生产和交易成本，保障市场供应，稳定市场价格。
二是加强市场价格监督检查。要及时提醒经营者价格政策，开展节日市场价格专项检查，加强价格执法检查，坚决查处价格串通、价格串通、价格欺诈、价格欺诈等价格违法行为，大力规范明码标价。
三是加大价格工作宣传力度，加强舆论正确引导。要大力宣传政府稳定物价的工作和成绩，采取措施打击乱涨价行为，及时公布和曝光重大价格违法行为的查处情况，震慑价格违法者。要防止跟风炒作、片面失实或过分夸张的报道诱发抢购潮，正确引导舆论和群众心理预期，稳定民心。
第四，加强监管，优化消费和投资环境，树立良好的旅游形象。在节假日和旅游旺季，对旅游景区和市区的商贸、餐饮、住宿等行业进行检查，要求经营者在经营中不得扰乱市场价格秩序。严禁随意提价和欺骗客户，切实保持市场价格相对稳定。同时，我局还实行了24小时值班价格举报电话制度，认真受理群众投诉举报，耐心解答群众询问。
(四)加强法制建设。
一是完善领导体制，推进依法行政。建立由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制。各股室负责人要对股室的依法行政工作负总责，切实履行依法行政工作职责。
二是完善干部职工学法制度。按照县政府的统一部署，通过法律讲座等形式，组织专门的法律知识学习，增强干部职工依法行政的大局意识和能力，进一步规范执法、规范行政、规范行使权力，确保执法为民、执法为民。
动词 （verb的缩写）工作要求
(1)加强组织领导。成立了推进依法治县工作领导小组，由主任担任组长，分管副主任和各股室负责人为成员。将依法治县工作纳入年度工作计划，统一研究，统筹安排，协调推进，确保各项工作落实到位。
(2)加强检查考核。将依法治县工作纳入经济社会稳定发展综合评价体系，落实目标管理责任制，加强监督检查，推动依法治县各项工作落实。局推进依法治县工作领导小组定期对各股室进行检查考核，推动工作扎实有效开展。
(3)加强舆论宣传。加大依法治县工作的宣传力度，广泛宣传依法治县的意义、任务和工作重点，宣传依法治县工作中出现的好经验、好典型，吸引更多群众自觉参与依法治县工作，努力扩大依法治县工作的群众基础，营造依法治县的良好社会和谐氛围。
2017依法治县实施方案第二部分
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“科学发展、富民强县”的总体要求，以县政府工作为中心，以制度创新为动力，以依法行政、公正司法和法制宣传教育为重点，着力解除公民法律意识淡薄、社会秩序混乱等制约经济发展的瓶颈，提高社会法治管理水平，实现县域经济又好又快发展。
二、目标和任务
通过深化依法治县工作，实现“两个完善、三个提高、四个降低、五个百分之百”。两个提高即县、乡(镇)、村(社区)依法治理的组织架构和工作机制进一步完善，规范公共行为和行政行为等各项社会管理制度进一步巩固和完善；三个提高，即公民法律意识、各级领导干部的执政水平、行政执法人员的行政能力和水平进一步提高；四减少，即治安刑事案件发案率、越级上访、闹访、缠访发案率、重大群体性事件发案率、枉法、冤假错案、违法执法发案率减少；五个百分之百，即国家公职人员和在校青少年法律教育普及率、国家公职人员学法用法年度考试参考率和合格率、行政执法人员培训合格率和持证上岗率均达到100%。
三、工作措施
(一)加强组织领导，完善工作机制
1，建立健全依法治县的组织领导。对依法治县工作实行全面领导，领导小组由书记担任组长，专职副书记、常务副书记、政法委书记、办公室主任、组织部长、宣传部长、人大和CPPCC领导担任副组长，领导小组下设办公室，政法委书记兼任办公室主任。各乡镇、县单位要把普法依法治理工作放在重要位置，健全普法依法治理组织，建立健全“一把手”责任制，统一部署，细化任务，组织人员，安排经费，抓好落实。
2.完善工作机制。进一步完善“依法治县领导小组及办公室工作制度”，依法治县领导小组及办公室要按照制度要求，认真履行组织、协调、指导、督促、检查职能。继续实行普法证书制度和干部学法用法考核制度，把干部学法用法和依法办事能力与干部提拔任用和奖惩有效结合起来。建立健全依法治县目标管理评价体系，建立科学的依法治县评价方法，对各乡镇和直属县的治理情况实行单独评价。各乡镇、县依法治理工作考评结果纳入当年社会治安综合治理和四个文明建设主要考核项目并占重要分值。
(二)深入开展法制教育，提高全民法律素质。
3.突出法制宣传的针对性。各部门、各县直镇要紧密结合县政府中心工作和部门实际，大力宣传劳动合同法、农村土地承包法、信访条例、节约能源法、禁毒法、道路交通安全法、公务员法、治安管理处罚法、人口与计划生育法和县域经济。
4.突出法制宣传的重点对象。以领导干部为重点，切实做好公职人员、青少年、企业管理者、农民的法制宣传教育工作。进一步完善各级党委(组)学法制度，各级党委(组)学习中心组每年必须开展集中学法2次以上，组织部、依法治县办公室负责每年开展副科以上领导干部法律知识轮训。采取集中学习培训的方式，积极组织公职人员学习法律，每名公职人员每年学习法律的时间不得少于40小时。认真组织开展全县各级各类干部年度法律知识考试，学法考试费、培训费纳入财政预算，实现干部职工参考率、合格率100%。进一步加强青少年法制宣传教育，县教育局要组织各级各类学校开展学校法制教育和课堂法制宣传，做到有队伍、有教案、有学习资料，学校青少年教育覆盖率达到100%。加强企业管理人员的法制宣传教育，县工商局负责每年组织一次企业厂长、经理法律知识轮训。加强对农民特别是农村基层干部和农民工的法制宣传教育。党校负责组织每年一次的村委会(社区)书记、主任法律知识培训。县就业局负责对农民工进行基本法律知识培训。各乡镇要对村级“两委”干部、党员、团员、青年和妇女开展有针对性的法律知识培训。
5、创新法制宣传，扩大法制宣传教育的覆盖面。充分发挥报刊、广播、电视和网络的作用，加强和改进法制宣传。县依法治县办公室要配合县广播电视台办好法制宣传栏，围绕群众关心的热点难点问题，以正面宣传为主，采取案例陈述的形式，深入宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，不断提高全县人民群众依法自立、自律的能力；要充分发挥公正司法、严格执法等法律实践活动的社会宣传教育功能。组织干部群众参与庭审、公审、强化执行等法律实践活动，通过典型、有影响的案例向群众进行生动的法制宣传教育；要充分发挥律师、公证、仲裁、基层法律服务、法律援助等法律服务中介组织的法制宣传教育功能，通过举办法律咨询活动、设立法律咨询站等方式，在为重大工程建设、机关、企业、事业单位、公民及其他社会组织提供多种形式、多渠道法律服务的过程中，解答群众法律疑问，传播法律知识；要继续开展“法律六进”活动，办好法制宣传窗口、黑板报、墙报，发放法制宣传资料，开展法制培训，组织法制宣传和文艺演出等。各乡镇和县单位要在总结多年法制宣传教育基本经验的基础上，改革创新，注重效果，加强针对性，扩大影响，充分发挥法制宣传教育在依法治县工作中的思想导向、舆论导向和舆论导向作用。
(三)全面推进依法行政，着力建设法治政府。
6、建立和完善行政决策程序制度。建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序，以及调查、听证、合法性审查、调查评估、责任追究等相关制度，增强行政决策透明度和公众参与度，努力实现决策科学化、民主化、法制化。要建立决策和项目的社会稳定风险评估机制，在企业改制、征地拆迁、教育医疗、安全生产、价格调整等涉及民生的重大事项决策前进行风险评估。要加强规范性文件管理，确保行政决策规范化。
7、全面推进政府信息公开。建立健全政府信息公开的发布、工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政府信息，定期对政府信息公开进行评估和评议，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，切实提高政府信息公开质量。
8、严格行政执法。建立健全行政执法争议协调机制，从源头上解决多头执法、重复执法和执法缺位问题。全面落实行政执法责任制，建立健全行政执法评议考核机制和行政执法案卷评查制度，县级政府应当每年组织行政执法案卷评查，对年度行政执法工作进行评估，切实规范行政执法行为。(责任单位:法制办、各行政执法部门)
(四)扎实开展依法专项治理，推进基层民主法制建设。
9.大力整顿和规范社会治安秩序、城市管理秩序和市场管理秩序。针对社会热点难点问题，积极开展电力市场、土地市场、城市标准化建设、安全生产、禁毒禁赌等专项整治活动，确保活动有计划、有行动、有成效，依法加强地方和行业治理。
10，依法加强基层治理。积极开展“民主法治村(社区)”创建活动，进一步完善“民主村(社区)”标准，加强民主管理和民主决策，建立健全村民会议和村民代表会议制度，建立村委会定期向党员大会和村民会议报告制度，认真落实村务公开和政务公开制度，结合本地实际制定相应的村规民约。
(五)强化司法职能，促进司法公正。
11，切实抓好政法队伍建设。要以政法队伍领导班子建设为重点，深入开展全面发展教育、专项业务和岗位技能培训，完善领导干部考核评价机制，坚持从严治警，改革管理体制，开展“六个严禁”专项治理，努力提高整体素质。要加强“一院两所”建设，从人员、经费、设备等方面予以保障。
12，要以深化社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法为重点，推动政法工作全面发展。司法机关要进一步加大审判执行力度，认真落实司法公开六项规定，确保立案、审判、执行、审理、文书、审判事务公开。坚持“能调就调，能判就判，调判结合”的原则，努力实现结案目标。建立健全司法救助制度，细化和明确司法救助申请条件和标准，以政府财政拨款形式落实司法救助专项资金，确保司法救助制度真正落到实处。检察机关要积极预防和查办工程建设、征地拆迁、政府采购等领域官商勾结、权钱交易的刑事案件。要加强对侦查和审判活动的监督。公安机关要严厉打击群众反映强烈的“两抢一盗”、“黄赌毒”等犯罪活动，加强流动人口和出租屋管理，进一步增加电子探头数量，坚持专门机构和群众路线相结合，注重在社区、车站等部位和出租车司机、环卫工人等人群中建设专门的信息信息员，始终保持对刑事犯罪的高压态势。加强对网络虚拟社会的监控和管理，严厉打击利用网络进行的违法犯罪活动。降低六类刑事案件和可防治安案件发案率，实现案件少、秩序好、社会稳定、人民满意的工作目标。司法行政机关要充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能，进一步完善县、乡、村、组四级矛盾纠纷调解网络和“三调联动”工作机制，及时有效化解各类矛盾纠纷，实现矛盾纠纷受理率100%、调解率100%、调解成功率96%以上。切实做好刑满释放人员的安置工作，力争达到95%以上，力争再犯罪率控制在3%以下。进一步健全和完善法律援助网络，每年办理不少于100件法律援助案件，最大限度地为社会弱势群体提供服务。加强法律服务机构和人员监管，建立健全群体性案件、重大敏感疑难案件报告制度、来访代理案件责任制和非法执业处罚机制，净化法律服务市场。
13.建立健全维护司法公正的各种监督制约机制。实行陪审制度，实行审务、检务、警务公开制度。强化公、检、法、司法部门分工负责、相互配合、相互制约的机制，充分发挥检察机关的法律监督职能。全面落实办案责任制、关键岗位权力分解制、案件复核制、执法违法行为报告制、冤假错案责任追究制。保障律师参与诉讼活动的权利，发挥律师在维护当事人合法权益、促进司法公正方面的作用。
(六)加强社会治安综合治理，维护社会稳定。
14、健全完善社会治安综合治理目标责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强组织领导和统筹协调，认真落实责任制，年底按要求进行考评，强化“一票否决”制度。
15.丰富和完善大调解工作格局。坚持“党政领导、综治主导、司法主办、部门参与、联合调解”的“五管齐下”调解模式，进一步落实定期排查、敏感期排查、专项排查、领导个案调解等工作制度，坚持源头治理，积极引导群众把调解作为化解矛盾纠纷的首选方式，从根本上预防和减少矛盾纠纷的发生。
16，认真推进“一、十、百、千”平安创建活动。即创建1个示范村镇、10个示范村(社区)、100个示范大院、1000个示范家庭，充分发挥典型示范辐射带动作用，筑牢综治维稳第一道防线。
17.积极处理来信来访。完善以县信访接待中心为龙头、乡镇信访调解室为基础、村(社区)信访代理站为前哨的三级信访工作网络，构建全县信访工作大格局。认真落实“一岗双责”领导责任制，完善主要领导信访接待日制度和干部接访制度，坚持“预防为主、教育引导、依法处理、防止激化”的原则，做好信访矛盾化解工作，认真落实中办2号文件精神，打好化解信访积案攻坚战，力争两年内基本消化信访积案。
(七)抓* * *管，形成合力，确保依法治县任务落到实处。
18.进一步完善党委领导、人大监督、政府落实、部门联动、全社会参与的工作机制。建立“五个领导联系乡镇”的工作制度。五位领导要深入各自联系镇开展法制宣传、民主法治村创建、依法治理专项工作，每年在联系镇开展两次大型法制宣传活动，上一堂法制课。落实法制宣传责任约束。各部门要在依法治县领导小组的统一领导下，积极开展多种形式的部门法宣传教育；县扶贫责任单位要在扶贫联系点免费发放法制宣传资料，做到每户一份；宣传部门要加强对依法治县工作的宣传报道，为依法治县营造良好的舆论氛围。县乡两级财政要按照人大决议的要求，将普法和依法治理经费列入年度预算，并及时足额拨付。县人大常委会应及时对依法治理工作进行检查和监督。要通过设立见义勇为基金、征求城市建设发展意见等方式，鼓励公众积极参与社会治安综合治理、法制宣传、城市标准化等依法治理，形成全县依法综合有序治理新格局。
2017依法治县实施方案第三部分
一、指导思想
我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县政府工作大局和全县经济社会发展的目标任务， 并按照依法治国基本方略和《乳源瑶族自治县创建“法治县城”实施意见》的要求，继续深入开展法制宣传教育，积极推进依法治县进程，依法切实做好安全生产监督管理工作，为维护社会稳定、民族团结、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会创造良好的法制环境。
二、实施原则
“五五”普法依法治县工作应遵循以下原则:一是统一实施原则。要紧紧围绕《乳源瑶族自治县创建“法治县城”实施意见》确定的目标任务。在我局实施依法治国领导小组的组织领导下，按照本实施方案确定的工作重点，统一组织实施，确保总体进度。二是全面启动原则。各股室要按照依法治县领导小组和本规划的要求，切实启动和组织实施“五五”普法依法治县工作。三是突出。
关键原则。围绕“提高全民法律素质，依法做好安全生产监督管理工作，坚决遏制重特大生产安全事故发生”的目标，从抓好干部职工学法用法、推进法制宣传教育、依法执政等方面深入开展工作。四是分类指导原则。要根据不同层次的普法对象及其对相关法律知识的不同实际需求，有针对性地开展学习教育，增强法制宣传教育的实效性。
三。组织领导和保障措施
各股室要高度重视“五年规划”和依法治县工作，按照上级要求，在依法治县领导小组的组织领导下，把普法依法治县工作纳入工作计划。
第四，组织实施
(1)动员和部署
我局根据工作实际，召开专题会议，动员部署，研究宣传法治县建设实施方案，并在会上认真学习了“五五”法治相关文件。为了提高安全生产监管的依法管理和服务社会水平，我们还学习了行政诉讼法、安全生产法等法律法规。
推进领导干部法制教育制度化、规范化。每年至少组织一次领导干部法制专题讲座，并以简报形式向局领导班子办公室汇报学习活动情况；完善和推进执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，探索建立质量评估制度，执法过错案件不超过执法案件总数的0%，按照属地管理原则组织实施。
举办法律学习培训班和考试，参与率达到100%；认真开展社会主义法治理念教育活动，完成教育活动期间各阶段的任务。执法队伍要进一步增强公正司法、严格执法、执政为民、服务群众的意识，对新一轮普法依法治理作出部署和安排。
(二)正在开展“法律进企业”活动和宣传教育活动。
加强对企业管理人员和青年学生的法制宣传教育，结合企业管理需要，重点组织开展《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的学习教育，充分利用“安全生产月”活动宣传树立诚信守法的理念， 以及开展依法治县“五年计划”和“三五计划”工作的重要性。
(三)加大安全监管执法力度，依法履行安全生产监管职责。努力提高依法行政和服务社会的能力和水平，继续深入开展与职工工作、学习、生活相关的法律法规宣传教育，增强广大职工的法制观念，提高法律素质。扎实开展各项安全生产专项执法行动，依法打击安全生产领域各类犯罪行为，严惩各类安全生产犯罪行为和对象。依法打击各类安全生产违法行为，依法保护安全生产领域社会秩序，遏制重特大事故发生，继续加强安全生产领域新形势新作为
势研究，积极引导群众通过法律途径解决问题，为全县经济发展和社会稳定创造良好的安全生产法制环境。
(四)积极参与普法治县领导小组组织的各项工作，总结经验，查找问题，推动安全生产监管领域普法治县工作的深入开展。
我局将认真对照《乳源瑶族自治县创建“法治县”实施意见》确定的目标任务，做好自查自评，同时对普法依法治理工作进行认真总结。做好相关落实工作。
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1.2017依法治县工作方案
2.2017法治城镇创建实施方案
3.2017村镇法治建设实施方案
4.2017普法依法治理实施方案。
5.2017普法依法治理工作方案