台湾省农业为何「以小胜大」

20世纪80年代，台湾省紧跟经济社会发展，因地制宜地提出了“精致农业”的口号，重点发展以“经营方式精致、生产技术科学、产品质量先进”为特征的农业生产。90年代提出“农业零增长”的口号，重点转移到开发新的优秀农产品，提高农产品质量，促进农业生产向企业化、自动化、科技化转变，推动农业升级。精致体现在两个关键词上。一个是“安全”，一个是“创意”。安全就是质量和安全。台湾省从环境建设、健康生产、安全管理三个方面构建了从生产到消费的无缝管理体系，确保农产品质量。进一步完善农产品质量安全法律法规，先后颁布了《食品卫生管理法》、《农药使用管理办法》、《农药残留检测要点》、《农业生产认证法》。针对20种不同作物、289种农药，制定了1149农产品农药残留限量标准。实施农产品原产地证书，普及农产品认证、验证、标识制度，与国际接轨，如台湾省GAP、CAS、台湾省有机农产品认证等。建立农产品追溯体系，为农产品佩戴“身份证”，对有生产销售历史的农产品实行TAP标识，记录农产品从生产到上市的全过程，实现质量可追溯。创意就是精心打造农产品品牌。当你游览台湾省时，你会发现“创意”这个词总是萦绕在你的耳边。台湾省的农产品以品质闻名。如何提升产品附加值，并在此基础上占领市场，是各地积极塑造地方特色品牌，将中国传统文化和地方特色文化深度融入农产品，丰富农产品文化内涵，着力打好“文化牌”，打好“情感牌”的普遍做法。苗栗县农村农会“枣红公馆”，仅一个枣产品，就根据不同人群的需求，创造性地生产出几十种产品，在命名上也下足了功夫，比如“家酿好、美食好、柿子好、印象好、幸福好”等等。新沂乡农会梅梦工厂把一个梅子做到了极致。除了产品种类繁多，其品牌创意层出不穷，特别注重细节。比如包装设计融入了本土文化，获得了很多奖项；利用电影电视剧，举办梅子节、千人梅子制作等活动，提升品牌影响力。好主意会带来意想不到的好处。工厂只有28名员工，2014年销售额达到4亿新台币。

小而美

台湾省特别重视农业的多功能价值，把农业的“苦”和“累”变成了“甜”和“美”。特别是80年代后期，随着农业单一经济价值比重的下降，农业的社会文化功能更加凸显。因此，台湾省大力倡导“卓越农业”和“乐活农业”，促进农业与二、三产业融合。例如，在台湾省，休闲农业已经成为人们度假的重要选择。2014年吸引了2300万游客到乡村休闲旅游，创造了102亿元新台币的价值。渔业休闲观光1148万人次，产值新台币39亿元；开发了400多种农业旅游礼品。与中国大陆的农家乐、休闲度假村相比，台湾的休闲农业更注重软件建设、细节打造、人文关怀和情感注入。比如太乙休闲农庄，不仅让游客吃好喝好，还推出养生、亲子知识、体验式学习、减压、疗愈等主题活动。同时也关注弱势群体，安排残疾人到农场劳动，让他们体验成功的快乐。

活得小。

这种活字正体现在台湾省农会激发台湾省农业发展的巨大活力。台湾省农会已有110多年的历史。目前，全国共有农民协会302个，其中县级以上26个，乡级276个，会员总数283万人。台湾省几乎所有农民都是农会成员。农民协会在台湾省农业发展中发挥了重要作用，创造了政府和社会合作下的新型小农户可持续经营的新型工业化模式。从性质上看，农会虽然是一个社团组织，但它具有政治、社会、经济、文化和技术功能，渗透到台湾省社会的方方面面，在整合农村土地、劳动力、技术等生产要素方面发挥了巨大的组织作用，促进了台湾省传统农业向现代农业的转变。从其业务范围来看，农会包罗万象，具有农政、农事、农促三大职能。其业务涉及农业的方方面面，如农村金融、农业技术推广、农民培训教育、农产品加工营销、农民健康保险等。，在增加农民收入、保护农民权益方面发挥了重要作用。台湾省农会的角色可以概括为三个角色:一是“设计者”，一个乡镇农业发展的思路和方向多由农会规划、设计和主导；二是“企业家”，农会负责人就像一个现代企业的老总，用现代管理的理念经营农会；第三是“娘家”。农会就像农民的“娘家”。有困难要解决，有委屈要发泄，有收获要分享，就像一个大家庭。

小而温暖

“暖”字主要体现在农会的为农服务上。热情的服务不仅促进了台湾省的农业发展，也创造了和谐的农村社会。农会的主要服务包括金融服务、商业服务、推广服务和保险服务。

金融服务是农会最重要的业务内容和最重要的收入来源。基层农会90%左右的收入来自信贷部门。信贷部的存款主要来自会员和发起人，贷款对象仅限于农会会员，实现了“取之于农，用之于农”，台湾省农民不担心资金问题。农民协会也从为农民服务中获得了好处。到2015年9月，农会信用部有2，865，438+0总部，8，265，438+0分支机构，存款总额65，438+06.6兆新台币，贷款总额0.93兆新台币，盈余53.7亿新台币。可观的财务收益为农会服务农民打下了坚实的基础。

经营服务是农会提供的农产品运输、储存、加工、制造和市场经营、农资供销的全方位服务。高雄市紫关区的渔业协会设立了蛤蜊鱼市场，在渔民和市场之间架起了一座桥梁，并采用拍卖的方式帮助渔民销售产品。渔民只要交5万元新台币就可以进入市场进行海鲜批发，渔会有专门的拍卖师负责拍卖。如果拍卖失败，渔会将以保证底价收购，然后加工出售。对于渔民来说有两个好处:第一，他们只需要全心全意的捕鱼，不用担心卖不出去；二是不用担心价格大幅波动，保证收益稳定。2014年鱼市交易量达3660吨，交易金额达5.7亿元新台币。

推广服务主要包括农村社会文化福利推广、农耕推广、“四健”(针对年轻人的手、脑、心、体)推广、家政推广，分别为中青年农民、农村少年、老年农民、农村妇女成立农耕作业组、四健作业组、妇女家政班，开展农村人力资源教育培训，培养新型农民。

保险服务，包括牲畜保险、农民健康保险、全民健康保险以及协助政府向老年农民发放补贴。在牲畜保险中，奶牛的死亡津贴为70%，猪的运输死亡津贴为50%；65岁以上老农民每月可领7000元新台币补助；给予农民死亡一次性丧葬费新台币654.38元+0.53万元。由于保险利率低，基层农会的保险业务亏损逐年增加。赤字一般由省、县(市)农会承担，以减轻基层农会的经济负担。