现代农业人才支持计划实施方案

为深入贯彻落实全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,大力实施人才强农战略,加快培养现代农业和社会主义新农村建设急需的农业农村人才,根据中央人才工作协调小组实施的《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》任务分工方案,(1)服务开发。以服务现代农业发展和建设社会主义新农村为根本出发点和落脚点,围绕现代农业发展目标确定人才工程主要内容,根据产业发展重大项目确定人才培养重点任务,以农业农村发展成果检验人才工程实施效果。

(2)引领示范。充分发挥人才在现代农业发展中的基础性、战略性、决定性作用。以相关项目实施为抓手,示范带动各级政府和各方共同投入,努力形成多元化的农业人才开发投入体系。

(3)突出重点。在专业领域,重点培养现代农业发展急需的生物育种、动植物疫病防控、高效种养一体化、农产品加工与质量安全等创新人才和农业资源开发与保护骨干人才。在能力素质方面,重点培养具有国际竞争力的优秀科研人才、成果转化能力强的农业推广人才和农业生产经营示范带动能力强的一线人才。通过组织实施现代农业人才支持计划,重点支持培养优秀农业科研人才、优秀农业技术推广人才、农业产业化龙头企业和农民专业合作组织带头人、农村生产能手、农村经纪人等农业科研、推广和管理人才,为发展现代农业、建设社会主义新农村提供有力的人才保障和广泛的智力支持。

工作周期为2011-2020,***10,2011。

(一)支持培养一批优秀农业科研人才

1.工作目标。2011至2020年,计划选拔培养300名农业科研优秀人才,以建设创新团队为目标,在专项资金支持下,在全国范围内建立300个农业科研创新团队。每个团队通过学习培训、合作研究、实践考察、交流引进等方式,培养了约10名成员,建立了一支学科专业布局合理、整体素质高、自主创新能力强的国内高水平约3000人的农业科研人才队伍。

2.主要内容。在现有农业科研队伍的基础上,在全国范围内选拔和培养优秀的农业科研人才;在国内尚属空白、急需的一些学科领域,从国外引进优秀科研人才;制定农业科研优秀人才和队伍建设管理办法,改革完善农业科研优秀人才培养机制,促进农业科研优秀人才培养可持续发展。

3.编制农业科研杰出人才培养计划实施方案。2011-2015、2016-2020分两批组织实施,每批选拔150名农业科研优秀人才,每年给予专项资金支持。2020年总结,综合评估项目实施情况和效果。

(二)支持培养654.38+00000名优秀农业技术推广人才。

1.工作目标。2011至2020年,有计划、有步骤地选拔支持10000名优秀农业技术推广人才。通过学习培训、学术交流和观摩培训,显著提高科技水平和专业能力,不断改善基层农业技术推广队伍结构,增强服务现代农业发展的支撑能力。

2.主要内容。按年度组织实施。重点支持基层农业技术推广人员培训,优先支持农业技术推广体系改革和示范县建设以及获得全国农牧渔业丰收奖的基层农业技术推广人员。支持基层农业推广人员到农业院校、科研院所和大型农业企业学习考察,开展新品种、新技术的试验示范和推广活动,参加新技术、新产品展览,不断提高自身整体水平。

3.2011-2013第一批选拔3000人,2014-2016第二批选拔4000人,2017-2019第三批选拔3000人。2015进行中期评估,总结经验,发现问题。2020年总结,综合评估项目实施情况。

(三)支持培训3万家农业产业化龙头企业和农民专业合作组织。

1.工作目标。2011至2020年,* * *遴选扶持农业产业化龙头企业和农民专业合作社带头人3万名。按照统一规划、分类指导、分级负责、讲求实效的原则,培育一支懂农业政策、精通经营管理、富有社会责任感、掌握服务农民技能的高素质农业产业化龙头企业和农民专业合作社带头人队伍,示范带动农民比重由目前的40%提高到60%以上。

2.主要内容。按年度组织实施。通过学习培训、座谈交流、参观示范等方式,主要对农业产业化龙头企业领导进行政策法规、经济管理、财税、国际贸易、商务谈判、企业与农户利益联结机制建设等方面的培训。农民专业合作社领导主要接受政策法规、质量安全、经济地理、市场营销、国内外合作社成功案例等方面的培训。

3.制定培训计划,编制培训方案,确定一批合格的、有资质的培训机构。2011-2020年组织实施,每年培训3000人。年初确定计划,年底总结验收。中期评估于2015进行。2020年总结验收,对各地培训工作进行总结验收和综合评估。

(4)支持和培训7万名农村生产专家。

1.工作目标。从2011到2020年,* * *选拔扶持了7万名处于农业生产经营第一线、具有一定产业规模、发展基础好、示范带动能力强的农村生产能手,组织开展了有特色、有针对性的培训工作,不断提高农村生产能手带领群众勤劳致富、发展生产的能力,积极探索农村生产能手培训模式和工作机制。

2.主要内容。按年度组织实施。通过学习培训、参观考察、经验介绍、座谈交流等方式,,内容包括:(1)优秀农村实用人才带头人传授发展经验;参观考察新农村建设现场;讲授建设社会主义新农村、现代农业和农村创业的方针政策;教授种植、养殖、捕鱼和农产品加工的实用技术。

3.选择培训师,编写培训材料。2011-2020年组织实施,每年培训7000人。年初确定计划并组织各省实施,年底总结验收。中期评估于2015进行。2020年总结,综合评估项目实施情况。

(5)支持和培训3万名农村经纪人。

1.工作目标。2011至2020年,* * *遴选扶持农村经纪人3万人,以职业技能培训为基础,以提高农村经纪人业务素质为手段,以基层培训、就近培训、规范管理、统一认证为基础,逐步建立农村经纪人职业技能培训和资格认证制度。培养一支熟悉农产品流通政策、管理素质高、经纪行为规范的农村经纪人队伍,为农产品主产区每个乡镇培训1名持证上岗的农村经纪人,促进产销衔接,繁荣农村经济。

2.主要内容。采取职业资格认证培训的形式,按年度组织实施。根据培训内容,编写发放教材,制定计划,集中现场教学和实践,规范毕业考试,认定发证,培训达到标准学时并考核合格的,颁发国家职业资格证书。

3.选择培训师,开展职业培训。2011-2020年组织实施,每年培训3000人。年初确定计划,年底总结验收。中期评估于2015进行。2020年总结验收,综合评价项目实施情况和效果。(1)组织领导。在中央人才工作协调小组的领导下,成立了由农业部牵头,教育部、科技部、人力资源和社会保障部等部门参与的现代农业人才支持计划部际协调小组,负责计划的设计、管理和监督。协调小组办公室设在农业部人事劳动司,负责计划的组织实施和日常管理工作。各省(区、市)要成立由农业部门牵头,教育、科技、人力资源社会保障等部门参加的支持现代农业人才工作协调小组,负责本辖区计划的组织实施、管理和监督。

(2)财务担保。建立现代农业人才支持计划经费保障机制,充分发挥中央和地方财政专项资金的引领作用。支持和培养农业科研优秀人才子项目由中央财政专项资金保障;突出贡献的4个子项目,即农业技术推广人才培养、农业产业化龙头企业和农民专业合作组织培养、农村生产能手培养、农村经纪人培养,由农业部等相关部委结合现有项目组织实施,纳入地方人才发展规划。

(3)监督管理。省级协调小组要加强对本地区计划执行情况的检查,及时掌握项目进展和资金使用情况,建立并实施严格的项目实施和资金管理制度。量化项目实施的年度目标、中期评估目标和总结验收目标,分解落实责任主体。建立健全监督检查制度,明确监督检查的内容和程序,切实加强对项目实施的监督检查。主动接受上级和相关审计、监察部门的监督检查,不定期邀请行业专家等第三方力量开展监督检查。