湛江农垦解决三农问题的试验田

2002年以来，湛江农垦进行了以“产业化、集团化、股份制”为核心的各项改革创新探索，使农垦这个老牌国有企业焕发出新的光彩。湛江农垦的成功实践表明，农垦这样的老国企在市场经济体制下不是包袱，而是有条件、有能力成为雷州半岛发展现代农业、解决“三农”问题的主力军。

陈键锋告诉记者，湛江农垦提高农业效益、增加农工收入的思路主要有两个:一个是集团内部“以工补农”，即工业需要下游产业的效益，上游农业的利润。工厂为农场提供肥料、基础设施建设和机械设备，分担成本。总之，农产品粗加工的利润大部分反馈给了农场，行业主要依靠粗加工后产业链的衍生和循环经济带来的市场空间来挖掘利润。二是动员周边农民共同致富。目前，除了农垦内部，还通过订单鼓励农村农民种植甘蔗30多万亩、剑麻5万亩、菠萝4万亩。

有关专家曾高度评价湛江农垦将农业、农村、农民紧密结合，认为湛江农垦从根本上有利于解决我市乃至全国各地较为普遍的农村乡镇管理“一分散，一分死”的老弊病。湛江农垦的成功实践，实际上探索了一条将千千成千上万的农民转变为农业工人的有效途径。湛江农垦的成功实践，也为雷州半岛广大农村土地流转开创了一条新路。农村分散经营、农户规模小是农户应对市场风险能力不足的重要原因。湛江农垦每个农场就像一个镇，但又是一个相对独立的市场主体，抗市场风险能力很强。

陈键锋表示，从发展现代农业、促进农业可持续发展、保障农民持续增收、加快农垦企业发展的角度出发，农垦单位愿意作为雷州半岛土地流转改革的“试验田”，由政府引导农户、企业落实市场，探索湛江解决“三农”问题的新路子。