问:汉初统治者减轻农民负担的原因是什么？

连年的战乱使得西汉初年经济萧条，社会破败，社会生产遭到严重破坏，国家十分贫困，汉初人口经过长期战乱大大减少。

据史书记载，“天子不能有志，而必坐牛车。”也就是说，连上层统治者的生活条件都与上一代相差甚远，可想而知，当时农民的生活条件一定非常悲惨。这种客观现实迫使西汉统治者采取“让人民安居乐业”的方法来恢复生产，改善经济状况。这个政策就是“休养生息”政策，特点是不征徭役(税)，与民同息。是实施这一政策的客观原因。

另一方面，实行修身的主观原因是汉初的统治者，包括皇帝刘邦及其重要大臣。他们大多来自下层的普通百姓或胥吏，都参加过秦末的农民起义。因此，他们深知人民的疾苦，吸取了秦亡于暴政的教训，所以针对人民的迫切需要，采取了“休养生息”的政策，这是实行这一政策的主观原因。农民需要土地来生产粮食，需要房子来居住，需要更少的税收来保证他们的生活需求。为此，汉高祖采取的措施可以满足或部分满足这些要求:

(1)士兵复员生产(增加农民人数)，免除几年的徭役(保证工时)。

(2)让战争中逃亡的人回家，恢复所有的土地和房屋(生产用地)。

(3)释放因饥饿而卖身为奴的人(男)和卖身为奴的人(女)为平民(可以拥有部分劳动产品)。

(4)地租定为十五税(农民保有的产品大增)。这些措施使农民能够定居下来；“安居”调动了农民的生产积极性；“开心”。因此，社会秩序稳定，社会经济逐渐恢复。