医疗保健行业案例集

编辑| AI财经社健康知识局王晓男

下半年行业整顿风暴持续。

昨天(8月5日)，官网，国家市场监督管理总局发文，再次强调8月至6月5438+2月在全国范围内开展重点领域反不正当竞争执法行动。

根据市场监管总局的要求，执法行动将集中在重点行业和重点领域。严厉查处“保健”市场、互联网、医药等领域的假冒混淆、商业贿赂、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为。

从2019开始，除了常规的反腐行动，卫健委停止了药房托管，财政部和医保局作为主体对药企账目进行审计。有关部门针对医药行业的反不正当竞争风暴正在不断升级。国家市场监管部门的高调进入，将下半年的行业整治推向一个新的高峰。

随着新一轮机构改革，国家市场监督管理总局整合了市场监管和反不正当竞争的职能，业界对其在反不正当竞争特别是反垄断方面发挥更多作用寄予厚望。

只是在大修完成，2008年6月65438+2008年10月1日《反不正当竞争法》实施后，对垄断、商业贿赂等不正当行为的处罚力度也有不同程度的提高，将成为市场监管部门的重要武器。

可以看到，2018以来，国家市场监督管理总局在严惩原料药企业反垄断、打击保健品促销等诸多行动中，交出了一份份亮眼的“成绩单”，其中不乏湖南尔康的上游原料药企业。

配合国家卫健委、国家医保局等部门不断推进的改革措施，各级市场监管部门将继续发力。分析人士认为，随着下半年专项行动的开展，大量违法企业面临多部门的全面调查。

多部门合力打击医药行业不正当竞争

在国家市场监督管理总局行动之前，国家卫健委、国家医保局甚至财税部门也对医疗领域长期存在的垄断、商业贿赂等不正当竞争行为采取了行动。

2018，11，国家卫健委正式下发通知，叫停在很多地方尽管存在争议却蓬勃发展的药店托管。

5月6日，广东省卫健委下发明确文件:公立医院不得承包或租赁药店，不得将药店委托给营利性企业。至此，河北、宁夏、北京、山东、甘肃、海南、贵州、江苏等十余省市暂停药店托管。

事实上，药房托管不仅涉嫌垄断，而且由于没有切断医院与托管方的利益关系，容易产生腐败。甚至有业内人士早就批评为“借医药分业之名，变相以药养医”。

如今，随着国家卫健委的叫停，这种曾经风靡公立医院的“医药分开”模式的市场规模迅速萎缩。其背后，华润医药、华东医药、南京医药、九州通、白云山等多家涉足药房托管业务的上市公司都受到了不同程度的影响。

今年6月，财政部和国家医保局联合开展了对77家药企的审计，这将对那些存在带金销售等行为的药企造成致命打击。

在机构改革设计的基础上，国家医保局的成立和新一轮医改措施的不断推进，医药行业营销模式的大颠覆已经是业界的共识。

在此基础上，对产业进行净化、淘汰和升级，产业集中度不断提高。分析人士指出，在这一过程中，公平的竞争环境更为重要。

根据去年公布的“三定方案”，市场监管和反不正当竞争恰恰是市场监管部门的主要职能。因此，在医疗领域的反垄断、反腐败等领域，市场监管部门无疑会比主管的卫健委、最大的支付方医保局等部门拥有更多的雷霆手段。

小心药企，国家市场监督管理总局再发力。

小心违法企业成为查处典型。

按照专项整治行动要求，国家市场监督管理总局强调，各地市场监管部门要加强领导，狠抓办案，将这项工作有机融入“不忘你我首创精神，牢记使命”主题教育，查处一批具有典型意义、严重影响竞争秩序、侵害经营者和消费者合法权益的不正当竞争案件。

可以看出，此次行动是新机构成立后的第二次反不正当竞争专项行动，国家市场监督管理总局希望通过其加强合作、统一部署，从而形成“上下联动、横向联合”的工作局面。

在2018专项行动中，市场监管部门纠正了多起限制药品流通市场竞争的垄断行为，包括河南省封丘县人民政府、四川省西充市人民政府。

同时，为打击抬高原料药价格的垄断行为，国家市场监督管理总局还开出了原料药领域的最大罚单——对泰山新宁药业、四川金山药业、成都华谊处以罚款，没收违法所得共计654.38+02.83万元。

此后，扑尔敏唯一进口代理商湖南尔康和国内最大的扑尔敏原料药生产企业河南久事药业，也因滥用市场支配地位，“哄抬价格”被国家市场监督管理总局处以654.38+0243万元的“罚款”。

分析人士指出，在医改进入深水区的关键时期，结合各部门改革措施的落实和反垄断、反商业贿赂等专项行动的推进，国家市场监管总局今年很可能会有更多震惊业界的表现。

此外，全健事件后，医疗保健行业也成为反不正当竞争的“热点”。官方数据显示，在13部门联合整治“保健”市场乱象的“百日行动”之后，国家市场监督管理总局先后5次曝光100起典型案例。业内分析，未来半年相关行业将受到更大冲击，涉足该业务的药企也要小心。