盐城的历史渊源

盐城因盐而得名。伊七年(公元411)，东晋安帝，“更盐渎郾城”，即今名之始，又因城形似瓢，以瓢食韩信的传说，称为瓢城。盐城有2100多年的历史，1600多年的历史。

周朝以前，这里是怀一的土地。西周初年，鲁侯之鸟南移选人，一部分在此定居，成为盐城早期拓荒者。周朝，海怀魏扬州，故属扬州；春秋时属吴，后属越；战国时期的楚国；秦属东海郡；西汉初为射阳侯、刘封地。

汉武帝开国第四年(公元前119年)，汉朝廷在靠近黄海的古射阳郡(今宝应县)东部单独设郡，因为当时到处都是煮盐亭，到处都是盐河，东汉时期分属于临淮郡和广陵郡的卖盐郡，这是盐城建郡的开始。三国时属魏，郡县制废；西晋时，恢复县制为海陵郡。

东晋时的艺兮在七年改名为郾城，一直沿用至今。盐政衙门盐为五味之首，古税之源。海盐历史悠久，相传古代“苏莎第一煮海盐”(今宿迁由此得名)；尧曾命禹治水，以盐为贡。春秋战国时期，吴越楚沿海的海盐生产已初具规模。

西汉“东海之滨，泻者百里皆苦。”刘濞，以扬州为统治中心，管辖范围向东延伸至海上的吴王，“致使天下亡命之徒偷钱煮海水制盐，以致国富民强”，“此吴王富，抗汉”。

在汉代，封建政府或贵族豪强购买生产资料，招募沿海民众和流亡者制作海盐。唐后期，在产盐区设置监狱，派原制盐户和游民承接官盐，称为亭户。五代以后，制盐者除了亭台楼阁之外，还有锅户、灶户、锅户、井户、当铺、盐户等名称。从宋代开始，盐户或灶户逐渐成为各类盐户的统称，盐户的壮丁称为盐丁或灶丁，交给卤草荡和制盐工作，所产盐作为赋税征收。

对盐民的严格强制管理，剥夺了他们随意直接管理和发展盐业的自由，他们被列为特殊的户籍“厨籍”，规定“只有做饭才是事业”，受到严格的人身管制。清代仍保持盐籍，实行“坦丁入亩”法后将灶类纳入土地。

然而，对盐民的控制非常严格。雍正六年(1728)，先在两淮盐区实行“嘉宝法”，后又制定“编纂法”，定期编纂食谱，检查炊户。盐政衙门旧址汉武帝时，在全国各地设立盐铁局，实行盐铁官营。今天的盐城地区“东有海盐幸免”，“煮海有利繁荣，运河运之”。

随着农业和商业的发展，它不仅是沿海渔业的集散地，也是淮东盐业生产和盐政的中心。为了加强对这一地区的管辖，征收盐税，在此设立盐铁局，元寿四年(公元前119年)设杜妍县。盐渎就是盐河的意思。

“曾经”？百官之曰:“郡县多产盐者，设盐官，盐渎以产盐而得名。”到东晋时，杜妍县的盐业已经繁荣，“盐场遍布全城”。在安帝艺兮统治时期，“盐更如盐城”。隋朝和初唐时期，盐务多由地方政府管理。自《盐法》实施以来，盐税作为垄断性收入独立出来。晚唐时期，杜挚、严铁掌管全国盐务，在地方设立场、监、院等分支机构。海陵和盐城两个监狱。

当时“盐城盐亭123座”，年产量1.05万石(1石1.20斤，1斤相当于今天的596.82克)。盐政衙门旧址夜景旅游景区唐政府在全国征收的盐税是“一年一百多万，可作为百余州的礼物”。“天下之福，盐利一半，宫装，军饷，官员俸禄，都还回去。"

淮南盐税约占全国盐税的一半，盐城盐税约占一半，可见盐城经济地位的重要性，故地方志中称之为“聚义”、“商县”。宋初在东南盐区设立提盐署，管理盐业的生产和销售。下司，各辖盐场。龚凡大堤的修建，起到了“束中之水不伤盐，海潮不伤庄稼”的作用，盐业进一步发展。真宗年间(998-1025)，全国第二督察局年产量达107万石以上，仍为淮南最高产盐。

元末，广大盐民生活在沿海荒地的贫瘠土地上，处于社会底层，受尽风雨、割草、做饭、烧荒。青田北湖在《谈盐》一书中写道，盐民“裸身而居，穿草衣，腿上、肘上的盐全成了腊肉...盐商自视之，未曾如狗牛”。沿海民间谚语说，盐民“生于海头，晒太阳，压肩膀，吃苦，永不出头。”

盐民“由老转弱，强者无处不在”。盐民反抗暴动的历史不绝于耳，规模最大、影响最大的是江淮吴越持续14年的张士诚起义。

张士诚(1321年-1367)，小名(元朝统治者禁止汉人取专名，只取数值名，如朱元璋本名崇巴)，泰州白居昌(今盐城大丰区)人，泰国白居昌亭长，职业为运盐船。很少有打手，无赖，盐贩子，有钱人家更侮辱他们，或者不付他们的价值。弓兵·邱毅一再感到尴尬和羞辱，非常生气。

桂四(1353)正月，与师弟师毅、师德、师信等使壮士，李伯生等。他们在界牌第一北极寺立下血誓，举起造反大旗。这就是当地百姓所说的“张士诚十八极起义”。

张士诚兵临城下，兴化、高邮、达州被破，切断了袁婷的大运河运输，粉碎了所谓百万元军的围剿。然后渡过长江，进入平江(苏州)，迅速控制了大江南北大片地区，其“富贵不如四方”。清代学者顾祖禹说:“袁归死，乃基于平江前士诚，竭其资也。”？

在朱元璋和袁婷的夹击下，张士诚之墓张士诚曾接受封爵，后成为吴王。在旧官员、旧知识分子的地主阶级思想的侵蚀下，张氏兄弟及其将领迅速蜕变，走上了腐败的道路。历史上“都是白手起家”，“石城兄弟骄奢淫逸，懈怠政事”，忙着大兴土木，修建宫殿建筑，“邀客，日夜歌舞自娱”；来自曹艳和白居易的高级将领也“拥有更多的军队用于娱乐财富”

在平江，市里资源枯竭，一只老鼠几百块钱。老鼠精疲力尽直到被煮熟，还在坚持10个月。郑铮二十七年(1367)，九月城破，石城命令后妃爬上云起楼自焚，“三百红妆同日死”。

他没有自杀。被俘后“宁死不羞归义，闭口不言饮建业水”，被押解至应天府(南京)。他整天闭着眼睛，什么话也不说，也不吃东西，被朱元璋下令“御杖四十而死”(又称上吊)。出身贫寒的张士诚深知盐民的疾苦，提出“圣人之道，无异于民之日用”，将民之“饥食寒衣”视为“道”。

还设想了“节本”、“省钱”、“均摊”等社会措施，并针对家乡“灶产不均，失业人数多”的不均现象，提出了“均摊”的主张。张士诚倒台，明朝建立后，朝廷对苏杭等地的阶级给予重金捐助。张士诚慷慨仁厚，赋税也轻，吴国人很怀念他。

至于明书中对他的各种指责，大部分都不属实。张的部下虽然贪婪，但并不残忍，也不乱杀人。另外，吴是有钱人，即使官员爱财，他们也不贪。朱元璋则痛恨吴人被张士诚利用。他以大地主沈万三的地租为基础，另加赋税，每亩高达七斗五升实粮。没过几年，吴的中小地主就被消灭了。北青江，人，记载:“在过去的几年里，伟大的吴姓...或贫穷或不堪重负，或死亡或迁移，无人幸存。”

苏州等地多为“张”设祠，河山公园的张现为苏州市文物保护单位。当地人一直怀念张士诚过去的仁德。每年农历7月30日，他们都会到庙里烧香，这实际上被称为“基斯香”。

苏州北寺塔有张士诚济公碑，又名像碑和张济公画像石刻，又名弘基石坎像，于1957被列为江苏省文物保护单位。据《吴门表音》记载，此碑为元末江南巨富沈万三所立。近代金松岑等学者对图中的冠服进行了考证，认为是元代所刻，认为是十九年张士诚迎元使时所刻。？

元明时期，扬州设立运盐公司，掌管苏北13盐场。清代设立盐政和盐场。民国初年，盐务局在淮北成立，办公旧址设在盐城市。由于海盐成本高，矿盐、井盐逐渐发展，全国有63家盐垦公司先后开发滩涂，种植粮棉。

抗日战争和解放战争时期，苏中、苏北抗日根据地盐区接管旧的盐业管理机构，扩大产销，征收盐税，支援战争，巩固发展。建国后，两淮盐务归中央财政部盐务总局管辖，成为名副其实的“华东银仓”。

关东和新滩两个盐场占地200多平方公里。经过权属和区划调整后，分别位于江苏滨海新区，作为国家海洋循环经济示范区和海河联动发展示范区的核心区域。