智库论坛|打造特色文化品牌，助力国企混改增效

“三流企业靠产品，二流企业靠服务，一流企业靠文化。”企业文化建设在现代企业中的重要作用是显而易见的。对于实施混合所有制改革(以下简称“混合所有制改革”)的大型国企来说，要想提质增效，还必须注重新旧企业文化的有机融合，这一点不容忽视。

“混改”促进企业发展，创新凸显改革成效

目前，国企“混改”正稳步快速推进。2020年，中央企业混合所有制企业比重已超过70%，引入非公有资本达到654.38+0万亿元以上。以中国医药集团有限公司(以下简称“国药集团”)为例。早在2014，国务院国资委就将国药集团列为第一批发展混合所有制经济试点企业。此后，国药集团充分发挥混合所有制优势，聚焦主业，先行先试，以创新思维推动变革，以国有资本带动社会资本，使企业实现了快速发展。2013“十二五”期间，国药集团成为世界500强中第一家中国医疗健康企业，排名第446位；此后发展迅速，2017年成功冲进前200，排名199；2019年排名169，2020年排名145；在第十四个五年计划的第一年，国药集团在8月初公布的2021世界500强榜单中上升至109。

中国中药股份有限公司作为国药集团的全资子公司，是集团中药产业板块的核心投资平台，也是国药集团在中国中药领域推进“混改”的试验田。按照国务院国资委和国药集团积极稳妥发展混合所有制的部署，公司于2013成功收购原广东应天药业集团股份有限公司(香港上市公司)、贵州同济堂药业股份有限公司，收购风行、德众、同济堂三个中药品牌。2015持续发力，成功收购江苏天江药业股份有限公司，成为中药配方颗粒领域的龙头企业，实现了企业战略转型的历史性突破。

资本混合只是风帆，企业整合才能达到更深远的目标。

接下来，无一例外，大力发展“混改”的企业将面临如何有机整合的全新课题，必须妥善解决。

国企通过积极发展混合所有制，确实对企业开疆拓土起到了明显的推动作用。在混合所有制改革发展的大背景下，为了使新企业保持健康可持续发展，完善和加强企业文化建设，企业必须认真分析各成员企业固有的企业文化，并将其有机融合，最终发挥助力发展的积极载体作用，这是一项任务。作为央企，中国中药股份有限公司应牢记使命，开拓进取，以创新意识打造“央企的实力+民企的活力=企业的竞争力”的央企运营模式，建设适合这种混合所有制的企业文化，这既是提高经济效益的迫切需要，也具有现实的社会效益。

为什么强调企业文化建设的意义和作用？追溯企业文化建设的起源和作用，就会找到答案。

国药集团及其子公司中国中药股份有限公司作为央企，必须承担起构建促进公司长期战略发展、适合“混改”实际情况的企业文化体系，团结所有新加入或新成立的成员企业，为国药集团这艘医药航母保驾护航。

分析难点，解决痛点，找到跑步的平衡点。

从宏观上看，目前在国企推行的混合所有制改革是一种没有先例、没有成熟经验可借鉴、没有成功模式可复制的大胆探索。混合所有制背景下的企业文化建设也处在一个新的起点上，我们只能在实践过程中充分发挥企业的主观能动性，只有努力探索和开拓一条新路；在实践中总结经验，用经验指导进一步的实践。如何将国企固有文化与新加入的民企固有文化有效融合？只有找到工作的切入点，才能尽快推进有效整合。

微观分析的难点更加复杂多样。短短几年，中国中药股份有限公司迅速收购了几家具有一定规模和实力的民营企业，包括前面提到的广东应天药业、贵州同济堂药业、江苏天江药业等。这三家企业都是行业内的优秀资产，都有硬拳头产品，都有相对成熟的文化体系。比如，应天药业制定了核心价值观、核心管理理念、员工日常行为准则、管理者基本要求、基本偏好线等。中国中药股份有限公司，前身为中国药材公司，成立于1955。是新中国中药生产、经营和科研体系的奠基人，长期负责我国中药产供销综合平衡和行业管理工作。在60多年的发展历程中，积淀了厚重的企业文化；同时，公司本身是集团企业，拥有大大小小十余家国企。如何将这些新旧企业文化有机融合，确实面临着严峻的考验。依靠行政或强制手段进行简单说教和包装的企业文化，显然与与时俱进的精神背道而驰，经不起时间的考验，跟不上文化建设的初心。

另外，企业文化建设看似是管理企业的工作，但归根结底是做人的工作。人的思想是多元的，所以企业文化建设往往是“看起来很美，听起来很甜，但实施起来很难”，这是“混改”企业实施新型企业文化建设过程中常见的难点和痛点。其次，民企和国企混在一起后，虽然发展方向相同，但可能会有不同的发展诉求，这也会导致企业文化体系的定位和建设方式出现偏差。再次，混合所有制企业往往规模大、体量大，而且跨地区、遍布全国。不同的地域文化可能会影响企业文化体系建设和推进的速度和步骤。如果不理想，企业文化建设的生命力就会受到挑战，企业文化建设的理论就难以支撑新的发展。文化冲突必然会影响企业管理的有效性，消耗企业资源，损害员工的心理健康。

当然，混合所有制企业文化建设面临的问题和困难远不止这些。国企改革被公认为中国经济改革中最难的环节之一，涉及面广，新问题伴随着老问题层出不穷。

打造鲜明的企业文化品牌，助力“混改”稳步前行。

在实践中，中国中药股份有限公司没有以“老大”自居，而是把握混合所有制企业的发展脉搏，不回避，不冒进。从理性、科学地分析“混改”企业的发展规律入手，通过深入基层调研，逐步达成对企业理念的理解，进而在文化建设方面组织交流、分享经验，最终通过有效的宣传和实施，打造鲜明的文化品牌，使企业文化的各个要素产生协同效应，促进公司运营。

通过分析发现，成功实施混合所有制的企业往往会经历混合、整合、联合、融合四个阶段。混合阶段，即资本混合在一起，就像两个人走到一起，这个阶段只是初级阶段；整合阶段可以看做两个人手牵手在一起，即企业开始整合各自的资源，取长补短；联合阶段，双方思想逐渐趋同，文化逐渐相互接受，两人拥抱在一起，但这不是蜜月期；整合阶段是最好的合作阶段。比如能达到这个阶段和水平的企业，如果两个人密切配合，全心全意，就是混合所有制改革最理想最成功的模式。毫无疑问，发展到第四阶段的混合所有制企业一定会做大、做好、做强。员工热爱这样的企业，并以能为其工作为荣。股东投资这类企业很有成就感，这类企业也一定会获得更高的社会声誉。这样的结果，也一定是党和国家在国企混合所有制改革中希望达到的目标——实现“目标融合”、“治理融合”、“文化融合”。

为了有效地找到一个各方都愿意接受的“平衡点”，2013，13年2月，中国中药股份有限公司以国药集团的企业理念为基点和出发点，深入新老企业基层，与中高层管理人员和普通员工进行深入广泛的讨论，深入调研，吸取国企和民企的文化精髓，提炼后编制成一套体系。其中包括企业愿景(成为中医药行业的领导者)、企业使命(传承创新，用优质的中医药产品和服务改善人民健康)、核心价值观(客户信任、员工自豪、股东满意、社会尊重)、企业精神(诚信、进取、专业、和谐)和具体的管理要求。核心内容大同小异，充满正能量，是“混改”中各方都提倡的。

这些文化理念在出版前经过了各方的征询和反复修改，最终得到了认可。接下来的工作就是抓落实了。

首先，为宣传新编制的企业文化理念，提升企业文化建设软实力，促进成员企业间的文化交流，实现企业文化的融合发展，2014年9月，公司召开企业文化建设经验交流网络视频会议，选择原国企江油、华英、新合并的民营企业应天医药代表新老企业发言。大家不仅分享了自己的经历，也公开表达了自己的疑惑和担忧。在自由发言阶段，各家争相发言，在会上集思广益，收集了许多有益的、有建设性的意见，同时增进了新老企业之间的深入了解。

其次，为进一步深化和完善企业文化理念，2015年7月，中国中药股份有限公司制定了《公司员工行为规范》，创新性地借鉴了《弟子规》和《国学三字经》的形式和节奏，力求简洁、新颖。规范* * *包含三个部分，三个层次，只有156的52个字。同时结合公司实际，重点讲解了社会主义核心价值观、“三严三实”等精神内容。比如在《高级管理人员行为准则》一章中，明确要求:格局大、运作有方、谋实干、人事好、人格美、忠公、用权严、真廉。随后，公司利用自办企业报、公告牌报、公司网站、微信微信官方账号等多媒体手段，系统宣传公司文化理念，并通过VIS进行后期宣传，深受员工喜爱，促进企业发展、社会进步、家庭幸福的和谐统一。应该说，这是具有中国中药股份有限公司鲜明特色的企业文化“产物”之一。

第三，将企业文化视为“企业产品”。调动所有成员企业的积极性，全力打造企业文化活动品牌。企业间的融合可以通过多种方式实现，其中，中国中药股份有限公司积极动员各成员企业，形成统一名称为“多彩中药”的企业文化活动，是一种重要方式。

“七彩中药”始于2012“七彩药材”，是公司前身中国药材公司打造的企业文化品牌。公司于2014更名为中国中药公司后，由“七彩药材”更名为“七彩中药”。名字有多重含义:“多彩”就是多姿多彩的意思，企业是员工打造的，他们的工作、学习、生活应该是多彩的；此外，中药材也是五颜六色的；再者，药材和中药都是公司名称和公司主营业务的关键词，所以可以说“七彩中药”是“人与企业”的和谐统一，也是具有公司鲜明特色的企业文化活动品牌。

建立的方式方法简单易操作，即公司开展的活动命名为“多彩中医”。如五四主题活动、健康讲座、劳动技能大赛、爱心汇演等，旨在打造企业产品知名度，打造企业文化品牌。随着企业的快速发展，“多彩中医”无形中增强了企业的软实力。

“多彩中药”品牌统一命名活动的倡议迅速得到了天江药业、方毅药业、中华南药、华谊中药、诚德中药等新老企业的响应，品牌效应逐渐显现。但品牌的建设发展过程并非一帆风顺，出现过“一个事件不需要统一冠名”、“象征性用一次就好”、“冠名后不知道宣传有什么意义”、“怎么命名不清楚”等八大痛点。贵州同济堂药业公司将原来的山区扶贫支教队命名为“多彩支教队”，但没有采用规范统一的称谓。同时提出了“是否可以只用‘多彩’标题而不嵌入‘中医’”的问题。这说明有些企业不理解统一命名，共同打造企业文化品牌的意义。针对此类问题，公司在随时实施不定期指导的同时，还利用每年的党建工作交流会、团组织工作会、企业宣传工作会以及“多彩中医”的各类企业文化活动，强调统一称谓的重要性，并对如何命名、宣传给予详细指导。经过一系列耐心、专业的陈述，并且随着“混改”的深入，不断有新的企业加入到命名活动的建设中，品牌影响力逐渐从公司总部辐射到全国多地。贵州同济堂药业很快将“七彩教学团队”更名为“七彩中医教学团队”。这项坚持多年的扶贫支教品牌活动，还获得了2020年贵阳团委颁发的“优秀青年突击队”荣誉称号；中国中药股份有限公司发起“多彩中药”企业文化品牌建设活动，也得到了国药集团的肯定，集团内部交流了建设经验。

在混合所有制改革的大背景下，中国中药股份有限公司在企业文化建设方面迈出了积极探索的一步。新加入的企业和原有企业成员积极开动脑筋，不断丰富“多彩中医”的内容，品牌影响力不断增强。从2012成立到2020年，“多彩中医”活动数量逐年增加，累计超过600项，为凝聚各成员企业，建设“多彩中医大家庭”发挥了共同作用。这个称号是企业特有的，具有强大的号召力和生命力。

公司同步经营数据显示，2 0 1 2年(混改前一年)营业收入为1 3 . 79亿元，2013年增至29 . 00亿元，之后逐年快速增长。2 0 1 7年，公司实现营收突破100亿元，2 0 2 0年，营业收入达到159。事实证明，大力发展混合所有制给企业绩效带来了跨越式发展，实施企业文化有机融合战略能够积极、稳健、有效地推动“混改”深入、高质量发展。

作者:国药集团中国中药股份有限公司

本文发表于《中国发展观察》，第15期，2021。

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