2010汉中市人民政府政府工作报告中今年经济社会发展的主要目标和任务。
今年经济社会发展的主要目标是:国内生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长17%，全社会固定资产投资增长40%以上，地方财政收入增长16%，社会消费品零售总额增长20%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长18%，人口自然增长率控制在。
要实现这一目标，必须以科学发展观为指导，既大力推动经济快速增长，又加快转变发展方式，真正实现又好又快发展；既要把扩大投资放在促进经济增长的首要位置，又要注重扩大消费和外贸出口，形成拉动经济增长的强大合力；既要加快城镇化步伐，又要搞好新农村建设，实现城乡协调发展和繁荣；我们既要保持经济快速发展，又要坚持不懈地改善民生，让人民享受到改革发展的成果。根据上述目标和工作要求，今年经济工作的重点是:推进“三个现代化”进程，突出“三大增收”，着力“五大突破”，实施“十大工程”。具体来说，要做好以下10几个方面的工作:
(一)坚定不移地实施投资驱动战略
加快项目建设。固定资产投资334亿元。实施重点建设项目100个，年度投资192.06亿元。完成旬高速汉中东段、国道108水磨湾至宁强县城区段、省道309灾后重建及330千伏略阳变电站等工程；加快高速公路汉中西段、高速公路汉中段、汉中机场、石隧道、微送电二期、110千伏输变电、嘉陵江水梯级开发等项目建设；开工建设西客运专线和西汉高速公路佛坪连接线；积极做好阳安铁路扩能改造、镇巴油气开发、4× 1万千瓦火电等38个重大项目前期工作。
加强项目管理。进一步落实市领导、联席会议协调、重大项目检查、综合执法监管等措施，及时协调解决项目建设中的困难和问题；完善项目责任考核制度，严格考核奖惩，落实责任追究，形成推进项目建设的长效机制。
把握项目储备。建立项目工作联动机制，围绕装备制造、有色冶金、生态旅游、现代服务业、文化产业、基础设施建设等，提前谋划和储备一批大项目。特别是根据循环经济产业集群布局和重点产业振兴规划，加快一批重大产业项目的规划、论证和包装，以大项目带动大投资，以大投资引领大发展。
(二)千方百计促进工业快速增长。
做大做强骨干企业。牢固树立“循环、低碳、绿色”意识，按照“大集团引领、大项目支撑、集群带动、园区承载”的思路，加快汉中循环经济产业集群建设；以“六大企业集团”和“八大明星企业”为重点，支持和鼓励企业相互合作，延伸产业链，发展产业集群，大力推进开发区、汉中航空产业园和九县工业园区建设，推动工业经济走集群化、园区化、现代化道路。
推动企业自主创新。依托科技创新项目，支持企业搞好技术中心建设。大力推进工业倍增“三个一”工程，抓紧实施64个重点工业技术改造项目，全年完成投资62亿元。加快500万吨钢铁技改、汉川机床制造基地等项目建设，力争汉航集团航空基地、山南现代生物医药园等项目开工，确保AVIC电测二期、洋县钒钛磁铁矿扩建竣工投入使用。
提高协调服务水平。加强工业经济运行监测分析，加大政策扶持和资金支持力度，做好煤电油运等生产要素的衔接协调，推动有市场、有效益的企业满负荷生产；引导企业创新管理，打造品牌，提升市场竞争力。完善中小企业服务体系，支持民营企业发展壮大。密切银企联系与合作，促进金融更好地支持地方发展。积极推进AVIC电气试验上市融资，汉川机床、汉王制药、安中机械加快上市。
(三)大力加强农业和农村发展基础
按照“稳粮增收惠民生，以改革促统筹，强基础增后劲”的思路，统筹城乡发展，夯实“三农”基础，更好促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
加快农业产业化。以“三六”、“四优”主导产业为重点，积极培育核桃、蚕桑、烤烟、渔业、花卉等特色产业，推进“一村一品”、“一乡一业”，培育壮大重点龙头企业。大力推广增产增效实用技术，确保粮食总产量165438+万吨，石油总产量160万吨。力争养猪700万头；新建和改造茶园1.3万亩、柑橘园7万亩。巩固茶叶品牌整合成果，扩大优质品牌效应。
采取措施增加农民收入。深入贯彻中央一号文件精神，全面落实强农惠农政策；完善农业服务体系，加快发展高产、优质、高效、生态农业，提高比较效益；大力发展农村二三产业，以劳务输出和农村金融服务为重点，继续推进民生工程。农民人均纯收入要力争4000元以上。
深化新农村建设。建成村道1.00公里、沼气池2万户、农村信息站500个、扶贫重点村1.38个，搬迁1.42万人，解决了1.60万人的饮水安全问题，极大改善了农村群众的生产生活条件。
(四)大力促进第三产业的持续繁荣。
加强旅游业。加强“四区四湖四园”和乡村旅游建设。洋县梨园景区将于3月下旬开园，青木川古镇重建将于5月1日完成。华阳景区7月1日前投放市场，定军山、天台山景区、温泉资源开发取得突破。深入开展景区创建、酒店创星、服务创优活动，努力提高旅游业发展的质量和效益。精心办好中央电视台“心连心”慰问演出、“欢乐中国行——魅力汉中”大型广场文艺演出、首届“中国最美油菜花海”汉中旅游文化节、中国陕西首届茶和茶文化节等节庆活动，加强宣传推广，依托节庆活动造势，繁荣旅游产业。全年旅游总收入力争达到48亿元。
培育消费热点。大力发展社区商业、物业、家政等服务消费，注重培育汽车等大宗消费和继续教育、文化娱乐、体育健身等消费热点，进一步做好家电、汽车、摩托车下乡工作，满足群众消费需求。充分利用灵活的政策鼓励和支持干部职工的住房消费。
完善市场体系。加快天汉大道百亿元商圈、包河物流园、汉中港建设步伐。坚持实施“千村千乡”、“双百”市场工程和“县域超市”工程，推进“农超对接”，支持新农村现代流通网络建设。加强市场监管，营造便捷、安全、放心的消费环境。
(5)全力以赴加快城市建设步伐。
以“双百城市”战略为引领，深入开展“城镇化建设重点推进年”，继续在“画好、建好、管好、用好城市”上下功夫，坚持规划刚性管理，着力建设中心城市，全面提升县级城市，着力培育名镇名乡，促进农村人口向城市集中、向社区居住、向园区产业集聚，加快城乡一体化。力争城市基础设施投资年均增长30%以上，城镇化水平提高65438±0.5个百分点，努力把汉中建设成为西部地区最具特色的园林生态城市、宜居休闲城市和旅游城市。
加快中心城市和县城建设。围绕建设中心城市，进一步加强城市管理，拓展融资平台，多渠道筹集建设资金，力争土地经营收入4亿元以上。今年将实施30个重点城建项目，年度投资20.09亿元。以“一江两岸”和滨江新区为重点，全力推进中心城区“十大工程”，建设汉南大道、江南东路，加快汉江“双桥”和体育中心建设，启动桥南桥北广场、滨江西路、竹雨亭、滨江绿化带改造工程，抓紧汉中火车站广场改扩建前期工作。切实抓好汉中茶城、十天高速北口等重点项目。以突出个性特色、改善人居环境为目标，突出畅通县城、生态、采光、风貌、住宅五大工程，努力提高城市综合承载能力。
重点建设大镇大村。按照“六个一”的要求，重点抓好省级重点镇和陕南重点镇建设，力争到2012年，每个重点镇建成区扩大0.5平方公里以上。优先向重点镇分配县级优质教育、卫生等资源，放开城镇落户政策，增强重点镇资源聚集能力。抓好农村“清洁工程”，重点解决高速公路两侧、国省道、景区和农村道路脏乱差问题，全力改善农村面貌。
深入开展“联合创建”工作。下大力气搞好城市绿化，坚定不移地实施植树工程；继续开展取缔占道经营、拆除违章建筑等专项整治活动，加快公厕、集贸市场等公共设施建设，力争两年内将所有县城建成省级园林城市，确保国家卫生城市、园林城市创建工作取得重大进展。
(六)坚持不懈提高改革开放水平。
深化各项改革。全面完成市县机构改革任务，稳步推进乡镇机构改革；以股权多元化为目标，继续深化以市属企业为重点的国有企业改革，大力发展非公有制经济；以转变发展方式为目标，深化价格、财税、投资等方面的改革；以林权制度改革为重点深化农村改革；以体现公平正义、改善民生为目标，抓好教育、医疗卫生、文化体制和分配制度改革。
加大招商引资力度。坚持在长三角、珠三角、渤海湾开展招商活动，充分利用世博会、西博会、西洽会等平台，吸引国内外大型企业和财团来韩投资，力争引进一批带动能力和集聚效应强的大型投资项目。加强招商项目跟踪服务和协调，落实签约项目进展季度通报制度，切实提高招商引资实效。
创造良好的投资环境。大力推行首问负责、限时办结、责任倒查制度，严肃查处损害投资环境和投资者利益的行为，让外来投资者感到便利、投资优越、创业安全，让汉中成为投资热土、创业天堂。
(七)全力实施惠民利民工程。
继续推进八大民生工程，全年完成财政投资22亿元以上，确保惠民政策全面落实，人民生活水平显著提高。
完善社会保障体系。进一步扩大社会保障覆盖面，支持和鼓励农民工、灵活就业人员、城镇居民、学生等群体参加社会保险；积极推进城镇职工医疗市级统筹，做好新型农村养老保险试点工作；进一步提高城乡低保、农村五保、重点优抚对象救助标准和城乡医疗救助水平；加快保障性住房和农村安居工程建设，妥善解决低收入群众住房问题。
千方百计促进就业。认真落实就业政策措施，切实解决高校毕业生和返乡农民工创业就业问题，加强对就业困难人员和零就业家庭的就业援助，力争城镇新增就业3万人。做好农村劳动力转移就业工作，实现劳务输出70万人，收入65亿元。
全力推进灾后恢复重建。加强重建项目衔接，多方筹措资金，尽快启动两三批恢复重建项目，确保如期实现“三年任务、两年完成”的目标。
(八)各项社会事业全面协调发展。
推动社会事业发展。加快“双高考”步伐，推进普及学前教育和高中教育，重视职业教育和特殊教育；以农村中小学校舍安全工程和“蛋奶工程”为重点；加快汉中中学、职业技术学院新校区建设。抓好省级计划生育服务优秀先进县和新体制机制示范县创建工作，夯实基层基础，统筹解决人口问题，持续稳定低生育水平。推进县级中医医院和妇幼保健院标准化建设，完善以村(社区)卫生服务机构为重点的基层公共卫生体系。加强食品药品监管，保障人民饮食用药安全。狠抓张骞墓“申遗”工作，加快广播电视“村村通”和乡镇文化站建设，深入开展群众性文体活动，力争在第十四届省运会上取得好成绩。做好第六次人口普查工作。加强民族宗教工作。积极发展残疾人事业。
加快生态文明建设。抓好24个节能减排项目，建设汉中南部、勉县北部污水处理厂，力争年内其他县区启动生活污水、垃圾处理项目。加强医药化工等重点行业污染源控制和重金属污染防治，加大环境污染治理力度，确保中心城区空气优良天数达到320天以上，县城达到二级标准以上。严格管理和合理利用土地资源。大力实施退耕还林整理工程，提高生态建设水平。
(九)深入持久推进平安汉中建设。
加强治安安全管理。建立健全应急管理机制，加强应急体系和能力建设，有效应对各类突发事件。全面落实安全生产责任制，重点抓好道路、矿山、交通等重点领域，学校、商场、车站等公共场所，烟花爆竹、食品药品、危险化学品、特种设备等高危行业，以及节日期间的安全监管，严防重特大事故发生。
切实维护社会稳定。做好法治汉中创建工作，全面完成“五五”普法任务。以“三无”创建为载体，继续落实领导干部接访、预约、下访场所和包案制度，坚持律师接访、法律援助、联合监督、信访等措施，妥善化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，推进“三项建设”，深化“两警”模式和农村社区警务工作，深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”、禁毒、反邪教等专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众安全感。
(10)认真细致编制“十二五”规划。
从汉中未来发展的战略高度，按照保持平稳较快发展的基本要求，科学制定“十二五”规划。立足实际，认真总结“十一五”规划的成功经验，深入分析面临的机遇和挑战，围绕区位、资源优势和长远发展中人民群众最关心、最需要解决的问题作出规划安排，确保规划的前瞻性、指导性和可操作性。要注意衔接，指标既要立足于率先突破目标，又要着眼于长远发展，确定适当的赶超目标；该体系既要与省级规划相衔接，又要与专项规划相一致，做到上下协调。要统筹规划，结合项目建设，精心谋划一批能够支撑和引领汉中发展的重大项目，为全面建成小康社会奠定坚实基础。