焦作市国土资源局

市土地储备中心党组成员、主任张正海。

黄三明党组成员、副主任

李成福党组成员、副主任

丁长春党组成员、副主任

薛东来党组成员、副主任(2065年6月438+00)

张党组成员、副主任(2065 438+00.6)

党组成员、纪检组组长许明信(2010)

侯宝忠党组成员、副调研员(2065 438+06 00)

王为民党组成员、副调研员(2065 438+00年6月)

国土资源2010年，焦作市耕地面积为19.66万公顷。园地3877公顷，林地62087公顷，草地11082公顷，城乡用地70681公顷，交通用地13184公顷，水利水利设施用地33395公顷，其他用地6389公顷。煤炭年产量493.37万吨，建筑用石灰石444.87万吨，水泥用石灰石26543.87万吨，制灰用石灰石38万吨，熔剂用石灰石36万吨，耐火粘土2.3万吨，硫铁矿4.6万吨，铝矾土6.7万吨，高岭土3.8万吨，玻璃用白云石

耕地保护2010市政府与市县乡政府主要领导签订耕地保护责任书2010将耕地保护责任纳入各级政府年度考核指标体系。同时，进一步加强了非农建设占用基本农田的审核、论证和补充，实行了与农业部门联合验收的工作制度。全年补充非农建设占用耕地15748亩，耕地面积稳定在289万亩，基本农田保持在242万亩。连续12年实现耕地占补平衡和基本农田面积稳定，受到省厅和国家好评。

测绘市场管理2010年，市国土资源局进一步明确了测绘任务备案、测绘成果报送和涉密测绘成果管理，完成了10测绘项目备案和11测绘成果报送。开展焦作市坐标系统统一建设工程，确定省测绘工程研究院为技术合作单位，建立焦作市地方统一坐标系统，将Xi安80坐标系D级GPS坐标成果和焦作市原城建坐标控制网成果转化为新的焦作市地方统一坐标系统。开展了测绘资质审查和换证工作。对全市符合换证条件的25家测绘单位进行了资格初审和申报，通过了19家单位。另有两家新申报的测绘单位获省测绘局批准。开展地图市场检查22次，查扣没收非法地图产品68件，其中“三无”地图28件，地球仪21件，涉及政治问题地图产品14件，涉及生产销售单位5家。没有发现有潜在泄漏的地图。

土地管理局地籍管理2010 12、六县(市)、四区(高新区并入山阳区)第二次土地调查成果(农村部分)顺利通过省级预查。市* * *投入调查经费21.73万元，调查宗地4.96万余宗，完成了乡(镇)政府所在地93.67平方公里的调查和数据库建设，摸清了3972.6平方公里土地的分类、权属、界址、面积等利用状况，成果全部通过省厅初审。2010顺利完成土地变更调查和遥感监测。在今年的变更调查中，采用了变更调查与遥感监测同步进行的方法，初步实现了从“以号管地”到“以图管地”的转变。

2010年，土地利用管理组织建设用地交易73宗，面积4348亩，收取土地出让金1217亿元，保证了土地市场需求。加强房地产用地供应和监管，供应保障性住房、廉租房、棚户区改造等保障性住房用地1138亩。

2010年度，以武陟、孟州、沁阳、沁北产业集聚区五个国家级、省级试点地区和焦作循环经济区为重点，积极开展国土资源节约集约示范县(市)创建活动，建成标准厂房109万平方米。筹集土地储备资金1.8亿元，储备土地1.254亩，盘活现有建设用地1.1.70亩。科学编制矿产资源规划，严格设立矿产保护区、开发区和禁采区，加强矿产资源开采准入管理，优化矿产资源开发利用布局。大力推进矿产资源整合，指导各县(市)完成22个矿区、5个重点矿种、82个矿业权整合实施方案，为促进全市矿业经济持续稳定健康发展奠定了基础。山阳区以焦作循环经济产业集聚区为重点，抓好土地节约集约利用，引进项目12个，节约耕地1万亩。

建设用地管理2010年，全市各级国土资源部门坚持“限指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，紧紧围绕全市149省市重点项目，统筹安排用地计划，先后完成月牙铁路第二双线、郑焦城际铁路云台山支线、博天然气利用等18国家和省重大建设项目用地上报57批2.58万亩建设用地，批回土地7233亩，新增报批用地2万亩，及时供地14000亩，有效保障了职教园区、产业集聚区等123重点项目和民生工程用地。充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，争取使用挂钩指标3870亩，切实保障县重点项目用地。被国土资源部评为全国“双保险工程”先进单位。

土地整理2010年，焦作市争取省级新增建设用地土地有偿使用费2.44亿元，组织实施土地整理项目11个，土地整理规模17.2万亩。

土地综合整治2010全市土地综合整治顺利推进，孟州前沟村、东孟庄村被确定为省级试点，整治规模44.29公顷。

2010年度，在省地勘技术部门的配合下，下大力气解决了证基不一致、矿业权飘移、矿区重叠等问题，实地核查矿山企业146家，变更118证，埋设勘界控制点363个，解决了85家矿山企业的边界问题。实施采矿许可证全国统一编号规定，为160家矿山企业颁发了统一编号证书。完成139家矿山企业储量动态检测，全市采矿许可证率和动态检测率达到100%。全年矿产资源补偿费2905万元，矿业权价款和矿业权使用费1.37万元。

地质灾害防治2010年，全市举办基层国土资源所地质灾害防治“五到位”培训班26期，培训学员1533人，发放地质灾害防治简明书籍4030册、简明彩页1800页；110余人次排查出重要地质灾害隐患点(区、段)80余处，其中大型隐患点1处，中型隐患点14处，被列为市防治规划中的15重要隐患点(区、段)；完善更新市、县(市)群测群防管理系统和群测群防点基础信息台账，明确70名监测人员和55名监测责任人，发放1330地质灾害防治卡和防灾避灾卡；投入1.2万元购买发电机、手持防水喇叭、防水手电筒、雨衣、雨鞋等应急救灾物资，组织修武县西村乡地质灾害防治应急演练。沁阳市、博爱县被国家地质灾害群测群防授予“十县”。与气象部门联合发布全市汛期地质灾害气象三级预警预报9次。

矿山环境保护与治理完成焦作矿山环境保护与治理规划修编(2006~2015)，计划回收资金23亿元；建立矿山地质环境恢复保证金制度，制定矿山地质环境恢复方案，签订矿山地质环境保护与恢复责任书55份，存入矿山地质环境恢复保证金380多万元。组织了4个地质环境修复项目的竣工验收和2个项目的实施，全年完成治理资金11万元；《焦作市资源枯竭型城市矿山地质环境治理重点项目三年实施方案(2010~2012)》和可行性研究报告编制完成，2010年国家资源枯竭型城市矿山地质环境治理资金1亿元。编制了《焦作市2010地下水环境监测报告》，地下水监测工作运行正常。

储量管理规范了矿山储量的动态检测。全市139家矿山企业中，138家已完成矿山储量动态检测验收，其中A类矿山17家，占100%，B类矿山1家，占99%。近三年矿山储量动态检测由全市13家动态检测机构进行评估，11家矿山储量动态检测合格单位重组至省国土资源厅，淘汰2家矿山储量动态检测不合格单位。

云台山世界地质公园2010 5月15~20日，中国云台山世界地质公园宣传周举办。参加河南省“十大最美地质景观”评比活动，焦作云台山红石峡水景观和神农山“龙脊长城”景观均入选河南省“十大最美地质景观”；建立并更新中国云台山世界地质公园网站；完成云台山世界地质公园规划修编；组织完成云台山世界地质公园博物馆设计；云台山世界地质公园地质遗迹保护项目申报成功，财政部批复地质遗迹保护基金11.6万元。云台山世界地质公园地质博物馆建设全面启动，完成了云台山世界地质公园地质博物馆方案设计、工程地质勘探和规划修编。

矿产勘查管理2010，全年未发现违法勘查行为，勘查证率达到100%。组织全市三次探矿权清理。根据国土资源部与市政府签订的协议，认真组织检查了河南煤层气开发利用有限公司实施的焦作市恩村煤层气勘查项目4次，确保探矿权人依法勘查。对全市地热资源进行了调查，向省国土资源厅申报了焦作市浅层地热资源调查项目，完成了文县地热调查项目验收。

焦作矿山公园焦作凤山国家矿山公园建设资质于2010年5月获国土资源部批准。是一座以展示采煤遗迹景观为主，重点展示石灰岩开采遗迹治理、地面塌陷遗迹治理等环境更新和生态修复手段，集古瓷窑遗址、现代影视城等人文景观于一体的综合性矿山公园。矿山公园的功能布局设计为焦煤集团白云有限公司和北山凤山公园两个核心景区和森林公园一个辅助景区，规划面积11.67平方公里，建成区5平方公里。

国土资源规划与科技2010 6月，焦作市矿产资源规划已按要求编制完成，并通过省国土资源厅审查。全市审批项目11个。分别是《沁阳市土地利用总体规划修编基础研究》、《孟州市焦作经济开发区土地集约利用评价》、《土地等级与基准地价更新报告》、《孟州市土地利用总体规划修编基础研究》、《温县第二次土地调查与土地利用研究》、 文县土地利用总体规划修编基础研究、电子政务平台综合事务管理系统、武陟县黄河滩区土地开发整理规划、武陟县土地利用总体规划修编研究、修武。 4个项目通过了省厅科技鉴定:《修武县土地级别与基准地价更新报告》、《修武县土地利用总体规划修编基础研究》、《焦作市国土资源电子档案管理系统建设》、《艾博县土地利用总体规划修编基础研究》；5个科技项目获省厅奖励:《焦作市土地利用总体规划研究》、《焦作市“金土工程”一期建设研究》获一等奖，《焦作市黄河滩区土地开发利用综合研究》获二等奖，《沁阳市土地登记信息公开查询系统建设》、《沁阳市城镇土地定级与基准地价更新调整》获三等奖。

人员教育2010市国土局继续在教育培训和国土资源文化建设上下功夫，完成了“三定”方案的批复，新增部门3个，新增正职5个，新增工作人员5名；调整了房地产交易中心的编制制度，保留了“房地产交易中心”机构，核定编制7人，重新调整了职能和职责。组织局机关公开竞聘，晋升14科8副科，涉及23个岗位变动。5个县(市)局、5个分局和部分二级机构干部调整轮岗，* * *提拔8科17科。组织22人参加局长培训班，组织1处级干部、1科级干部参加市委党校，圆满完成四城区143地矿人员接待工作。组织参加省厅组织的优秀先进达标基层乡镇活动，全市61个乡镇受到省厅表彰，争取省政府补助163438+05万元。开展向玉树地震灾区捐款和“爱心捐款日”活动，捐款58870元。参加十周年文艺汇演，修武局舞蹈《相聚》获一等奖。

土地收购储备2010年，市土地收购储备中心* * *储备土地1253.37亩，其中收购土地432.8亩，收回土地175.79亩，新增土地644.78亩，超额完成市局下达的目标95.6亩。土地供应15宗1220.2亩，储备收入23140205元。筹集土地储备资金1.8亿元，偿还到期贷款1.1.4亿元，支付土地储备专项资金661.626万元，偿还贷款利息支出1.641.02万元。全年归还土地储备成本6005.7万元14宗，市财政拨付土地收益基金2410万元，收回欠款40.27万元。产业集聚区完成勘测定界13个项目，土地面积1.335.49亩，申报征收土地2291.96亩，新增5个项目用地8.8072亩，收取土地出让金4085万元。做好黄河滩区土地整理补充耕地指标管理工作，销售补充耕地指标1850亩，销售收入16604900元，收款11550万元。为南水北调、产业集聚区、城际铁路等项目补充耕地4500多亩。全力服务南水北调工程。完成南水北调调节区4004.36亩土地调查，完成农用地储备11宗104.13亩，配合办理工程建设用地手续15宗2500亩。加强储备土地管理，试行竞争性短期租赁，实现储备土地短期利用收入8.04万元。

2010，市国土资源局升级综合事务管理、建设用地审批、矿业权、土地登记等电子政务系统，录入各类国土资源管理数据信息4万余条。全年办理网上业务审批申请2460件，收发公文1345份，内网传输文件资料8342份，公开政府信息1050条。办理“政府在线”举报和查询129件，连续四年被国土资源部评为“全国政府信息网上公开示范单位”，在全国市级网站测评中排名第八，“金土地工程”获省厅科技进步一等奖。

土地执法监察2010市国土资源局进一步加大土地执法监察力度，制定了《焦作市国土资源执法监察实施办法》、《焦作市国土资源执法监察考核办法》、《焦作市违反土地管理规定警示约谈办法(试行)》等制度，在落实国土资源执法监察动态巡查责任制和责任追究制的基础上，充分利用10，同时，积极联合监察、公安、检察院、法院等部门(单位)，联合办理影响较大的土地违法案件，有效打击违法用地行为，从而达到一案查处、震慑一方的目的。全年共查处违法用地案件1、31件，查处符合立案条件的案件74件。违法用地面积59.4334公顷，结案率达98.2%。

第十次全市卫星遥感执法检查2010市国土资源局根据省国土资源厅《关于应用卫星遥感技术开展2009年执法检查的通知》精神，组织召开焦作市第十次土地卫星片执法检查会议，安排部署土地卫星片执法检查工作，提出阶段性工作具体要求，并及时向市政府汇报。市政府对这项工作高度重视，贾树军副市长多次主持召开相关职能部门参加的“卫星片执法检查专题会议”，确保了卫星片的顺利开展。卫星片第十次执法检查顺利通过验收。卫片检查共涉及276幅图、335块地块，监测面积12785.77亩，农用地面积9575.84亩，其中新增建设用地195亩，军事用地1亩。违法用地占用耕地占全市新增建设用地占用耕地的比例为1.05438+0%。

矿政执法监察2010年3月，市政府下发了《焦作市打击非法采矿专项整治行动实施方案》(焦政办〔2065 438+00〕86号)和《焦作市打击非法采矿集中整治无煤无证矿通告》。根据市政府文件精神，市国土资源局在全市范围内开展了打击非法采矿专项整治行动。* * *查出非法采矿点439处，依法取缔非法采矿点439处。没收采矿工具和采矿设备265438余件，切断矿石运输道路21条，辞退人员115人，没收非法开采的矿产品10吨，关停焚烧矸石窑113座，清理道路两侧矿产品堆放点43处，清理矿产品36600件。

信访工作2010市国土局在信访工作中继续坚持“日报告、周研判、旬督办、季通报”制度，深入开展重大建设项目信访评估，从源头上加大了预防和减少信访矛盾的力度。组织开展矛盾纠纷排查和领导干部定期接访、走访百日竞赛。全年，* * *受理信访331件，较去年下降20%，排查化解疑难信访40件，处理上级交办信访38件，结案率100%，满意率90%以上。被省厅推荐为全国国土资源系统信访工作先进单位。

2010年度，档案管理投入16万元，对档案室软硬件进行了全面更新改造。档案规范化、制度化、信息化水平进一步显现，档案查询服务更加方便快捷。全年整理各类档案6828卷，文书档案3691卷，业务档案3137卷，提供档案信息服务2150余人次，顺利通过省级档案管理验收。

12336举报电话2010，* * *接到举报电话994个，其中受理国土资源违法线索435个，接收省厅来信33个，政策咨询526个。经核查，确认属实307件，无效161件，其中土地违法283件，矿产资源违法24件，群众满意率达99%。

2010年度，市国土资源局根据国土资源部、省国土资源厅的统一部署，在全市国土资源系统开展“保增长、保红线”工作。* * *全年上报审批非农建设占用耕地147.716公顷，补充耕地147.7816公顷，连续11年实现耕地占补平衡，省国土资源厅奖励土地2000亩。

企业服务年活动2010年3月，市国土资源局开展“项目服务年”活动。对纳入全省联合审批范围的38个重大项目和11个重点项目，按照时间节点要求采取专项办理、领导分包、限期完成等措施，全年上报57个项目。为职教园、杨珊循环经济园、无锡桃花峪黄河大桥、太极川健康基地、昭谷铁路、厦大工业园二期、郑袖制药、北大附中、多生多等市重点项目争取到123土地。，并被市政府评为先进项目服务单位。

(朱冰)